聚焦大規(guī)模設備更新，多地最近發(fā)布新舉措：福建省廈門市加大對工業(yè)領域設備更新的融資支持，河南省鶴壁市對相關企業(yè)設備更新給予貼息、補貼，四川省攀枝花市提出加快低效設備更新和自動化升級……專家表示，設備更新行動實施以來，成效持續(xù)顯現(xiàn)，有力拉動投資增長。針對部分企業(yè)面臨的資金短缺、達不到項目申報門檻等方面問題，新的支持舉措還在推出，有望激勵更多企業(yè)實施設備更新。

企業(yè)積極響應

企業(yè)是設備更新的關鍵主體。隨著一系列政策舉措出臺落地，不少企業(yè)積極推進設備更新。

在吉林，凌云工業(yè)股份有限公司長春分公司前不久投資4500萬元更新了一條新能源電池殼體生產(chǎn)線。公司財務人員董守信介紹，前期的確需要些投資，但新的生產(chǎn)線可以明顯提升產(chǎn)品質(zhì)量，產(chǎn)能較以往預計提高20%。“期間，我們享受到一些稅收優(yōu)惠政策，減輕了資金壓力。”董守信說。

在山東，德納（山東）電機有限公司依托現(xiàn)有廠房新搭建2條生產(chǎn)線及配套設備。“通過技術(shù)和設備的改造升級，公司電機年產(chǎn)能有望提升至1.5萬臺，這將顯著提升我們的競爭優(yōu)勢。”該公司項目負責人說。

今年3月，國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，提出實施設備更新行動，推進重點行業(yè)設備更新改造，加快建筑和市政基礎設施領域設備更新，支持交通運輸設備和老舊農(nóng)業(yè)機械更新，提升教育文旅醫(yī)療設備水平。

國家統(tǒng)計局投資司首席統(tǒng)計師羅毅飛表示，各地區(qū)各部門加力支持大規(guī)模設備更新，積極推動政策落地顯效，設備購置投資增長引領全部投資。1—7月份，設備工器具購置投資同比增長17.0%，增速比全部投資高13.4個百分點；拉動全部投資增長2.2個百分點，比上半年提高0.1個百分點。

更多真金白銀支持

設備更新加快推進的同時，相關調(diào)研顯示，一些有設備更新意愿的企業(yè)，因為資金短缺等方面問題，沒有條件及時更新設備。

近日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），明確加大設備更新支持力度。國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕表示：“為了切實幫助企業(yè)解決困難、加快助力產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，我們在堅持尊重市場規(guī)律、更好發(fā)揮市場作用的基礎上，拿出更多真金白銀，激勵更多企業(yè)實施設備更新。”

《若干措施》提出，安排超長期特別國債大規(guī)模設備更新專項資金加大對設備更新的支持力度。趙辰昕介紹，針對部分企業(yè)面臨的資金短缺問題，將拿出設備更新資金規(guī)模近1500億元。

除超長期特別國債資金，還有設備更新貸款貼息政策。財政部經(jīng)濟建設司司長符金陵介紹，中央財政將安排200億元，通過“一加一提一優(yōu)”，推動貼息政策落實落細。具體看，中央財政貼息比例從1個百分點，提高到1.5個百分點；中央財政向省級財政預撥貼息資金，省級財政按季度向銀行預撥貼息資金，銀行在收息時直接扣除，經(jīng)營主體可直接享受優(yōu)惠信貸利率。

地方也在積極推出支持舉措。江蘇省工信廳投資與技術(shù)改造處處長馬克表示，為更好服務資金能力不足的中小微企業(yè)，江蘇推出擔保總規(guī)模200億元的“設備擔”，單戶企業(yè)擔保額度最高5000萬元，且不超過企業(yè)購置更新改造設備投入金額的70%。

不斷擴大支持范圍

工業(yè)等領域設備更新項目申報門檻較高、中小企業(yè)項目難以滿足要求等問題也困擾著一些企業(yè)。

“我們充分考慮不同領域、不同類型項目的特點，降低資金申報的門檻，有效支持單體規(guī)模小、但是點多量大面廣的設備更新和技術(shù)改造。”趙辰昕說，根據(jù)《若干措施》，將不再設置“項目總投資不低于1億元”要求。

“我們還不斷擴大支持范圍，將老舊電梯、能源電力等領域設備更新納入超長期特別國債支持范圍。”趙辰昕說，目前我國有約80萬臺電梯的使用年限超過15年，其中約17萬臺電梯的使用年限超過20年，后續(xù)幾年超期服役的老舊電梯數(shù)量還將持續(xù)增加。為此，將老舊電梯等設備更新納入支持范圍，通過加快更新改造，提升設備安全可靠水平，切實辦好關系群眾利益的民心工程。

趙辰昕表示，為進一步精準有效地給予資金支持，將結(jié)合不同類型項目特點，綜合采取“打捆申報、打捆下達”“地方審核、國家復核”等方式，簡化項目申報和審批流程，切實提高辦事效率，讓實實在在的政策盡快傳遞到企業(yè)和群眾。