能源局:电力体制改革变“独买独卖”为“多买多卖”


 发布时间:2020-10-23 05:34:20

承担原油期货责任的上期所曾确立“国际平台、净价交易、保税交割”的原油期货市场基本方案,综合其它市场参与主体为境内、境外投资者;交易以人民币计价、结算;采用净价交易模式,即报价价格为实际油价,不含关税、增值税;交割方式为保税交割。也有分析指出,原油和天然气期货的筹备进展,也与正在进

对于网友的看法,一些业内人士也有同感。作为湖南省排污权交易的“掌门人”,吴小平就表示,经过多年的发展,排污权交易的改革创新仍面临诸多困惑,比如排污权总量控制以目标总量为好还是以容量总量为好?如何实现“目标总量控制”向“容量总量控制”转变?排污权有偿使用价格标准及市场交易政府指导价应如何确定?价格是否应固定?排污权初始分配总量如何确定等。“有很多问题需要得到解决。”吴小平告诉记者,由于相关法律法规缺位,排污许可量与排污权也未能完全衔接好。

电商成交量呈现两极分化尽管煤炭电商的市场空间值得想象,资本也展露兴趣,但目前煤炭线上交易量呈现两极分化状态。神华等央企的网上交易平台的总交易量,已超过亿吨;而不少第三方煤炭电商平台销售的煤炭数量却不容乐观,甚至出现“零交易”现象。神华集团旗下神华煤炭交易网2014年实现2.67亿吨的煤炭交易量,成为业内规模最大的煤炭交易网,此时距离其上线也不过一年多。《每日经济新闻》记者梳理发现,神华煤炭交易网运行一年注册用户已达1757家。

◎每经记者 岳琦11月16日早晨,隶属于南方电网的贵州电网公司办公楼下,一场历时不过半小时的揭牌仪式悄然启动。作为贵州电改的核心任务之一,新电改以来国内首家电力交易机构——贵州电力交易中心在经过几个月的试运行之后正式揭牌。目前仍依托于电网公司的贵州电力交易中心,签约电量已经占贵州省内售电量的31%,比例居全国首位。而按照国家层面“相对独立”运行的要求,从组织形式到经费来源,从管理职权到人员配备,电网与发电企业、地方政府之间的拉锯还没有结束。

“单边征收肯定会触犯很多人的利益,这意味着,‘多边机制’绝对是共识。至少,相比当初,目前的情况有了很大进步。”10月7日,厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对《国际金融报》记者分析,“但现在最大的疑问是:何时形成为所有人所接受的‘多边机制’?又该怎么协调各方利益?”日前,国际民用航空组织(ICAO)在加拿大蒙特利尔举行的全体会议上通过决议,“批准制定一项旨在减少全球航空业碳排放的市场机制,同时否决欧盟要求单方面征收航空碳税的提案”。

对于拒不履行清缴义务的企业,在下一年度配额中扣除未足额清缴部分2倍配额,并处5万元罚款。交易体系仍在探索阶段/6月12日,广东省发改委发布《2013年度控排企业碳排放配额清缴通知》,要求在7月15日前,广东省水泥、石化、电力、钢铁四大行业的202家企业清缴完2013年度的碳排放配额。这意味着,广东省碳交易试点将履约期限推迟了近一个月。此外,同为试点的天津碳排放交易市场也推迟了履约期限。按照此前 《天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易管理暂行办法的通知》,纳入企业应于每年5月31日前完成履行遵约义务。

作为新电改的框架性文件,电改9号文的落地还需要多套细则配合,包括有序售用电、促进电力市场化交易、交易机构组建和运营办法。文件还鼓励具备条件的其他地区开展改革试点,给予了地方一定自主权,电改推进有望进一步提速。“电改的速度还是超出预期的。”有业内人士告诉《证券日报》记者,下一步要看输配电价改革试点区域的改革进展。华北电力大学教授曾鸣也公开表示,本轮电改方案的亮点之一是提出“输配电价逐步过渡到按‘准许成本加合理收益’原则,分电压等级核定”。输配电价的改革基本在“放开两头,监管中间”的改革体制框架内,通过改革实现了电网企业盈利模式的转变。有电力行业分析师向《证券日报》记者表示,输配电价改革的目的是解决电价制定和监管难的问题,推进电价的市场化,由开放性的市场来决定电价。电改实际上是要构建一个新的、符合市场规律的电力交易体系。

问:此次电改配套文件具体是如何考虑新能源和可再生能源并网消纳问题的?答:一是建立清洁能源优先发电制度。《关于有序放开发用电计划的实施意见》提出“建立优先发电制度。优先安排风能、太阳能、生物质能等可再生能源保障性发电,优先发电容量通过充分安排发电量计划并严格执行予以保障”。在发电计划和调度中将优先安排可再生能源发电,逐步放开常规火电等传统化石能源的发电计划,并将加强可再生能源电力外送消纳,提高跨省跨区送受电中可再生能源电量比例。

另一方面,清洁能源放空也并行存在。2017年,可再生能源发电量占全部发电量的26.4%,同比上升0.7个百分点,弃风率和弃光率分别为12%和6%,同比下降5.2个百分点和4.3个百分点,但部分地区清洁能源消纳问题依然严重。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏坦言,离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。在此背景下,2018年化解煤电过剩产能力度进一步加码。全国能源工作会议明确提出,要大力化解煤电产能过剩。

深化电力体制改革是供给侧结构性改革的重要内容,是能源领域市场化改革的重大突破,对于宁夏促进资源优势向经济优势转化,进一步优化能源结构,加快推进产业结构调整和转型升级,推动民族地区经济社会发展,实现与全国同步进入全面小康社会意义重大。当前,自治区党委、人民政府高度重视电力体制改革工作,各级人民政府、各类企业和用户及其他社会主体等,对改革目的和意义有了进一步认识,推进改革的诉求和呼声较高,全区上下已形成广泛共识,为推进改革营造了宽松的环境。

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