辽河石油勘探局石油化工总厂


 发布时间:2021-04-21 22:31:08

横跨辽宁14个市县中的12个市、79个县(区)、3200万人口的大河流域治理,如何在短时间内取得治理成就?笔者以为,除了法规上的完善和资金上的巨大投入外,最重要的是辽宁针对辽河治理大胆地进行了体制机制创新,打破楚河汉界,共下生态棋,走出了一条独具辽宁特色的大河治理新路。首先在治理

第二、应尽早构建长效补偿机制。根据《财政部、国家林业局关于印发〈中央财政森林生态效益补偿基金管理办法〉》,按照集体和个人等所有或经营的国家级公益林补偿标准每年每公顷按150元计算,每年国家应拨付生态补偿资金1200万元。同时,对每年保护湿地所需的生态补水、管护等费用也需要补偿过亿元。第三、要求在湿地内开采石油的中石油对湿地进行补偿。采访中记者看到,辽河油田的输油、输气管线和为此修建的道路在湿地上纵横交错,石油开采和湿地保护形成了矛盾。

当时有人动员下岗职工卖菜,但工友们去菜市场一看,发现卖菜的商家比买菜的还多。回忆起那段历史,沈阳市委宣传部副部长王久成难以忘怀,他说,10年前,铁西区国有企业传统体制弊端日益凸显,90%以上的企业停产、半停产,95%以上的企业亏损,国有企业长期不能发工资,13万产业工人下岗失业,社会保障体系缺失,铁西区成为全国最大的“工人度假村”,国企集中的北二马路被称为“亏损一条街”。当时职工主要在铁西区建设大道上访,为了维稳,往往一有工人聚集于此,政府就帮扶困难职工,因此建设大道有了“工人阶级建设银行”的别称。

如一个淀粉厂,每年产值达到一个亿,但是其没达标排放,一开始村民也不愿关停这个工厂。但沈阳在治理河涌中始终按照城乡同步进行,政策实施后,并没有因城中村而打折。沈阳的沈北新区大力治污,共建成了乡镇垃圾转运站15座,治理污染企业80家,关停污染企业56家,面源污染治理43个村,畜禽养殖场污染治理18家。居民刚开始对治污也是不理解,但是之后发现治污确实给居民带来了很多好处。整治之前,每亩地租金可能不足20万元,而整治之后,土地升值至超过20万元,环境的改善能给自己带来实实在在的好处。

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道,在辽宁省内4市穿流而过的辽河全长538公里,上世纪末由于沿河两岸上千座污染企业和农业、生活污水直排,让辽河成了一个巨大的“臭水沟”。沈阳沈北新区河道堤防管理所所长朱文铎说,辽河由于长时间实行多部门上下游分段治理,造成“多龙治水难治本”的尴尬局面。朱文铎:炉灰了、砖头瓦块的还有农药,一到雨季水一大就冲到下游,上游是铁岭地盘咱也管不了,下游我整的再好它也还往这冲。七龙不如一龙,辽宁在全国率先实现了流域管理体制上的新突破,管理局宣教处处长范超说,设立流域专门机构——辽河保护区管理局,职责、权利进一步明确。

记者:正所谓“山水林田湖是一个生命共同体”,那么关于生态水的要求,具体是如何实现的?朱京海:还是通过环评审批这一制度。近几年在环评审批中,对于水库等有关用水项目,在方案中必须考虑一个指标,即坝下径流量,要求为其水量的8%~10%,以充分保障河流自身的生态需求。除了生态水,生态工程还有很多,如辽河流域建设的“五朵金花、十八颗珍珠”,即辽河干流上5个出境断面建设了5个大型湿地,每一条支流入干流的断面建设了18个小型湿地,用生态的方式恢复生态系统。

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