辽河石油职业技术学院就业


 发布时间:2021-04-21 21:12:28

因此,辽河治理时创新性地划定辽河保护区,划区设局,设立了正厅级的辽河管理局——临河管理局,破解了行政条块的分割,有力推动了治理进程。其次,在产业结构调整上,辽宁大力实施了环境优化发展战略,通过环境优化发展的战略来调整产业结构。考虑到造纸行业对水环境的影响巨大,辽宁一次全部停产治理

第二、应尽早构建长效补偿机制。根据《财政部、国家林业局关于印发〈中央财政森林生态效益补偿基金管理办法〉》,按照集体和个人等所有或经营的国家级公益林补偿标准每年每公顷按150元计算,每年国家应拨付生态补偿资金1200万元。同时,对每年保护湿地所需的生态补水、管护等费用也需要补偿过亿元。第三、要求在湿地内开采石油的中石油对湿地进行补偿。采访中记者看到,辽河油田的输油、输气管线和为此修建的道路在湿地上纵横交错,石油开采和湿地保护形成了矛盾。

如一个淀粉厂,每年产值达到一个亿,但是其没达标排放,一开始村民也不愿关停这个工厂。但沈阳在治理河涌中始终按照城乡同步进行,政策实施后,并没有因城中村而打折。沈阳的沈北新区大力治污,共建成了乡镇垃圾转运站15座,治理污染企业80家,关停污染企业56家,面源污染治理43个村,畜禽养殖场污染治理18家。居民刚开始对治污也是不理解,但是之后发现治污确实给居民带来了很多好处。整治之前,每亩地租金可能不足20万元,而整治之后,土地升值至超过20万元,环境的改善能给自己带来实实在在的好处。

以前主要为农村地带的蒲河两岸已经成为沈北新区建设重点区域。浑河两岸预留大量绿地空间成为沈阳市中心得天独厚的资源。10年前,广州开始了“青山绿水,蓝天碧水”工程;同年,以“水变清、岸变绿、恢复河涌自然特征”为目标,编制实施了河涌综合整治计划。10年前,国家实施振兴东北老工业基地,曾被称为共和国装备部的沈阳铁西区在亏损一条街的困境中开始了涅槃之旅。2010年广州亚运时,广州成功实现了“水更清”;但在2013年,治水10年后,广州市环保局发现,监测的50条河涌水质中,39条河涌不达标。

近年来,世界最大的滨海芦苇沼泽湿地———辽宁盘锦湿地由于生态保护资金短缺,水利设施老化坏损严重,生态补偿又严重不足,生活在湿地内的群众因生活贫困,改苇还稻意愿强烈,湿地正面临严重的自然退化和人为破坏。远看就像块块疤痕被称为地球之肾的湿地,与森林、海洋一起并列为全球三大生态系统,具有制造氧气、涵养水源、调节气候、维持生物多样性等多方面作用,生态价值巨大。位于辽河、大辽河和大凌河入渤海口处的盘锦湿地,2004年被列入《国际重要湿地名录》,不仅在东北、环渤海以及周边地区发挥着巨大的生态功能,而且是全球鸟类3大迁飞路线之一的东部路线的重要节点,有281种鸟类栖息、繁殖,是丹顶鹤南北迁徙最重要的栖息地和最南的繁殖地,是濒危脆弱物种黑嘴鸥世界最大的繁殖地,是“海上大熊猫”斑海豹全球8大繁殖区在我国唯一的产仔地,受到世界湿地保护组织和鸟类爱好者的高度关注。

“十一五”末,按照化学需氧量考核,辽河水质消灭劣Ⅴ类;去年此时,辽河实现了全指标消灭劣Ⅴ类,干流达到Ⅳ类水体,水质稳定已过一年。说实话,原来我也很担心反弹,现在看来,基本实现了稳定。回顾历史,2008年以前,辽河治理十几年,结果由全国倒数第二变成了倒数第一,只得到一个定性的结论,辽河污染继续恶化的态势得到了遏制。从2008年到现在短短几年时间,辽河水质的变化,除了一些工程治理,如关停企业、建设污水处理厂等,还得益于其在体制机制上的重大创新。

因此,辽河治理时创新性地划定辽河保护区,划区设局,设立了正厅级的辽河管理局——临河管理局,破解了行政条块的分割,有力推动了治理进程。其次,在产业结构调整上,辽宁大力实施了环境优化发展战略,通过环境优化发展的战略来调整产业结构。考虑到造纸行业对水环境的影响巨大,辽宁一次全部停产治理了417家造纸企业,同时按照“上大、压小、提标、进园”的方针,推进造纸企业升级改造,目前已经在鞍山、沈阳等地引进规模大、标准高的现代造纸企业集中进入造纸产业园区,既便于监管污水排放,又有助于优化产业结构。

横跨辽宁14个市县中的12个市、79个县(区)、3200万人口的大河流域治理,如何在短时间内取得治理成就?笔者以为,除了法规上的完善和资金上的巨大投入外,最重要的是辽宁针对辽河治理大胆地进行了体制机制创新,打破楚河汉界,共下生态棋,走出了一条独具辽宁特色的大河治理新路。首先在治理思路上,辽宁打破了辽河治理“铁路警察各管一段”的模式。这条辽宁省内的最大河流,如果在治理问题上遭遇各弹各的调,就很难摆脱“污染—治理—再污染”的恶性循环。

在实地考察后召开的现场办公会议上,陈政高听取了“三带”建设情况并对下一步工作进行了部署。他指出,辽河治理取得了重大成果,去年底彻底摘掉了重度污染的帽子,这个成果来之不易,我们必须倍加珍惜。要在目前工作的基础上,把“三带”建设进一步提上重要日程,在辽河两岸建设一个生态文明示范区。陈政高强调,在“三带”建设中,要突出治理和开发两手抓,既要抓好环境,也要惠及两岸百姓;既要做好治理保护,也要搞好开发建设。他强调,要继续抓好治理保护工作,保护区内尚未搬迁的建筑必须尽快拆除;新建污水处理厂年底前必须全部正常运转;加大沿岸村屯环境整治力度,抓好面源污染防控、垃圾及畜禽粪便处理。

现在,辽河治理已经进入第三个阶段。到2015年,辽河规划范围内主要河流要全面开展生态流域建设,将辽河流域建成生态文明示范区。要完成这一目标,辽宁既要总结现有经验,也要不断突破,把水污染治理向纵深推进。辽河治理的经验为全国提供了借鉴。水污染治理尤其是跨界的水污染治理可从以下几方面着手:其一,建立统一管理、垂直领导的流域管理体制;其二,加快流域立法进程;其三,站在环境优化发展的战略高度来调整产业结构。水污染是一种全局性和流域性的问题。在面对水污染的时候,没有人可以独善其身。我们在水污染治理问题上,不妨高度再高一些,步子再快一些,创新再多一些,以多层次的制度保障和持之以恒的责任意识来完成使命。

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