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 发布时间:2021-04-20 06:10:25

现在,辽河治理已经进入第三个阶段。到2015年,辽河规划范围内主要河流要全面开展生态流域建设,将辽河流域建成生态文明示范区。要完成这一目标,辽宁既要总结现有经验,也要不断突破,把水污染治理向纵深推进。辽河治理的经验为全国提供了借鉴。水污染治理尤其是跨界的水污染治理可从以下几方面着

什么雾霾,什么“下河游泳”,都是摆在我们面前的一个个山头。攻山头难不难,取决于我们有什么样的队伍,有什么样的武器。有英勇善战的队伍,再有导弹,有航空母舰,铲平山头还不轻而易举。队伍和武器,两者现在都跟不上,都不适应。武器,也就是法律和制度,现有的还没用好。与武器相比,更让我困惑和犯愁的是队伍。如果不适应、不转变,不仅现有武器用不好,将来再好的武器也使不了。记者:可能也正是考虑到环保队伍跟不上,所以有人主张环保部门应该放权。

如果参照老铁西区的“东搬西建”模式,也不失为一个好的选择。而广州建设完成一干六支的深隧后,可以在偏远之地建设一个新的污水处理总厂,然后盘活现有城中心污水处理厂的土地价值,通过拍卖可偿还治水资金。据介绍,市水务局已向广州市主要领导汇报了该建议,广州是否采纳值得期待。支招广州之上下游联动上游水质不达标该罚 达标则要有奖励孙波告诉记者,2013年辽河治理保护工作总的思路就是巩固辽河“摘帽”成果,为此今年还将实施西辽河、七星湿地、巨流河至毓宝台等13处节点生态环境提升工程,实现辽河干流12条支流河河口全部湿地化。

在实地考察后召开的现场办公会议上,陈政高听取了“三带”建设情况并对下一步工作进行了部署。他指出,辽河治理取得了重大成果,去年底彻底摘掉了重度污染的帽子,这个成果来之不易,我们必须倍加珍惜。要在目前工作的基础上,把“三带”建设进一步提上重要日程,在辽河两岸建设一个生态文明示范区。陈政高强调,在“三带”建设中,要突出治理和开发两手抓,既要抓好环境,也要惠及两岸百姓;既要做好治理保护,也要搞好开发建设。他强调,要继续抓好治理保护工作,保护区内尚未搬迁的建筑必须尽快拆除;新建污水处理厂年底前必须全部正常运转;加大沿岸村屯环境整治力度,抓好面源污染防控、垃圾及畜禽粪便处理。

横跨辽宁14个市县中的12个市、79个县(区)、3200万人口的大河流域治理,如何在短时间内取得治理成就?笔者以为,除了法规上的完善和资金上的巨大投入外,最重要的是辽宁针对辽河治理大胆地进行了体制机制创新,打破楚河汉界,共下生态棋,走出了一条独具辽宁特色的大河治理新路。首先在治理思路上,辽宁打破了辽河治理“铁路警察各管一段”的模式。这条辽宁省内的最大河流,如果在治理问题上遭遇各弹各的调,就很难摆脱“污染—治理—再污染”的恶性循环。

尤其是废弃的油井多达几十口,目前都没有得到整理恢复。相关专家建议,这部分遭破坏的湿地造成了治理费用增加,应由中石油或国家财政负担,废弃的油井应由辽河油田整治恢复。第四、鼓励引导湿地开展生态旅游,允许帮助在湿地边缘区发展无污染工业,以提升湿地地区的自我造血功能。根据国家相关法规,允许利用湿地资源发展生态旅游,但是由于前期的交通、住宿等公共设施投入资金巨大,因此需要国家给予一定的资金扶持。另外,省、市政府应帮助引导在湿地边缘区发展不影响生态环境的工业项目,以重点解决苇场职工和当地农民的就业问题,从根本上脱贫致富和维护地区稳定。第五、湿地保护区里的3个乡镇在上级财政转移支付上应该享受与其它乡镇同等,甚至更优惠的待遇。

然而,记者近日采访发现,尽管多年来各级政府保护力度不断加强,但严重的湿地退化问题仍在发生。在东郭苇场记者看到,受供水不足影响,苇田内的芦苇变得稀疏、低矮、杆小,且在芦苇之间长起大片的蒲草。辽河口生态经济区党工委书记、管委会主任杨昕说:“这一现象叫做苇田蒲化,是湿地退化的一种表现,主要是供水不足引起的。如果供水充足,很快就能缓解。”不仅蒲草化严重,因盘锦湿地内油气资源丰富,油田开采工作也在这里进行。记者看到,辽河油田的输油、输气管线和为此修建的道路在湿地纵横交错,石油开采和湿地保护形成了矛盾。

第二个阶段是“十一五”期间,尤其是“十一五”的后3年,辽河在国家考核的指标化学需氧量(CO D )上消灭劣五类。第三个阶段是进入“十二五”以来,在国家考核的所有20多项指标上全部消灭劣五类。记者:作为老工业基地,辽河治理面临哪些挑战?朱京海:一是要解决认识问题,这是很难的。尤其作为东北老工业基地就更困难。第二就是进行产业结构调整,也是一件很难的事情。从2008年开始,辽宁省重点实施了辽河治理三大工程,即实施以造纸企业整治为重点的工业源治理工程;以污水处理厂建设和运行为重点的生活源治理工程;以河流功能恢复为重点的生态治理工程。

现在,辽河治理已经进入第三个阶段。到2015年,辽河规划范围内主要河流要全面开展生态流域建设,将辽河流域建成生态文明示范区。要完成这一目标,辽宁既要总结现有经验,也要不断突破,把水污染治理向纵深推进。辽河治理的经验为全国提供了借鉴。水污染治理尤其是跨界的水污染治理可从以下几方面着手:其一,建立统一管理、垂直领导的流域管理体制;其二,加快流域立法进程;其三,站在环境优化发展的战略高度来调整产业结构。水污染是一种全局性和流域性的问题。在面对水污染的时候,没有人可以独善其身。我们在水污染治理问题上,不妨高度再高一些,步子再快一些,创新再多一些,以多层次的制度保障和持之以恒的责任意识来完成使命。

2012年年底建成运行的沈阳南部污水处理厂,日处理污水能力60万吨,远期目标处理能力80万吨,设计能力占沈阳市新增污水处理能力的一半以上,是目前东北地区规划建设的规模最大的污水处理厂,它的建成使沈阳城区污水100%得到处理,由此关掉了浑河32公里城市段的最后一个排污口———凌空暗渠排污口,结束沈阳向浑河排放污水的历史。针对辽河污染特点,解决城市污水对辽河的污染“十一五”期间,辽宁投资近百亿元建设99座污水处理厂。

徐津平 辰达阳 杨利军

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