“绿色保险”方兴未艾 承保机构多元发展成趋势


 发布时间:2020-09-28 22:15:48

对此业内人士指出,利用保险工具来参与环境污染事故处理,有利于分散企业经营风险,促使其快速恢复正常生产;有利于发挥保险机制的社会管理功能,利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平;有利于使受害人及时获得经济补偿,稳定社会经济秩序,减轻政府负担,促进政府职能转变。据

◆于卉当前,基层环保部门在推进环境污染责任保险过程中遇到了一些问题,如企业投保污染责任险意识不强,对不参加环境污染责任险的企业缺少强制手段,企业不主动配合等。对此,基层环保部门在工作中应正确认识环境污染责任险这项工作的特点,通过宣传、规范管理等手段提升企业参保意识,让企业主动参保环境污染责任险。一是认清环境污染责任险的重要性。当前,我国环境问题突出,环境污染侵权赔偿事件时有发生。然而,由于环境污染造成的损失往往巨大,造成环境污染的当事人常常难以足额赔偿损失,使得受害人无法得到应有的赔偿。

二是从试点情况分析,从投保企业来说,对环境污染责任保险的认可度还比较低。我们经反复研究,认为环境责任保险作为一类特殊保险产品,应在保险法和相关行政法规中规范。■ 分组审议委员建议赋予公众参与环评权委员称,近年我国因环境问题引发群体性事件年均增长约30%新京报讯 厦门“PX事件”、大连“PX事件”、上海“磁悬浮事件”、江苏“启东事件”……昨日分组审议环保法修正案草案时,近年各地发生的环保群体性事件,引发委员关注。

近年来,保定市在绿色保险试点工作中,对符合试点条件的企业未参加绿色保险的,环保部门在核发、换发排污许可证、危险废物经营许可证时积极进行提示引导,并将其作为突发事件应急预案审查、企业上市和再融资环保核查、申报环保专项资金、环保评优评先等工作的重要审查内容;对未按规定办理环境污染责任险的高风险企业,也在绿色信贷工作中停止授信,并在其新、改、扩建项目时,依法实施限批;对未按规定投保环境污染责任险的企业,还加大了对其监管和违法行为的处罚力度。

1989年环保法修改时,提请审议的草案中,曾对排污许可做了规定。草案审议和征求意见时,有些委员和部门、企业提出,规定所有单位排放所有的污染物,都要领许可证,没有必要,也难以做到。鉴于对这个问题的意见不一致,因此,现行环保法对排放污染物许可证未作规定。另外,有关排污许可的行政法规在多年前就明确由环保总局起草,因涉及上述问题,排污许可行政法规尚无方案,至今难以出台。现行环保法没有采纳有关排污许可规定的基本情况,没有发生重要变化,因此不宜在修改中写入。

对于被国家和湖南省纳入保险范围的涉重金属及其他高环境污染风险企业,必须购买环境污染强制责任保险,还鼓励其他企业购买环境污染责任保险。对于被纳入强制投保范围内的企业,湖南省要求各地环保部门拿出名单,会同保险公司制定详细工作方案,逐一落实承保任务,务必做到应保尽保。据介绍,湖南省将以招标的方式确定环境污染强制责任险承保公司。通过这样的竞争,可降低企业投保的成本,同时避免保险公司之间的恶性竞争,将环境污染强制责任保险引入健康发展的轨道。此外,还要加大宣传力度,不断提高企业负责人的环境污染责任保险意识、风险防范意识,变环保部门和保险公司要企业买保险,为企业主动要求买保险。

“目前来看,除了传统为这些投保企业提供经济补偿之外,我们也期待一些配套制度的推出,能够帮助被保险人或者投保企业根据其环境评估结果、环境治理能力来获取相应的信贷资质等,为这些企业解决其他后顾之忧,以此来提升企业主动参保的意愿。”张晓波说,深圳把环境污染责任保险的投保情况与企业信用评定、信息公开、上市公司环保核查以及日常监管等联系起来,这也是对违法企业查处过程中的一个重要考虑因素。在激励措施方面,对于自愿投保企业或者已经投保的企业,其他部门向环保部门调集相应环保信息的时候,会将其作为良好的环境信息报送出去,也是对企业的一种激励。同时,他们也注意到,在深圳强制保险名录中还有一半企业没有投保,仍处于观望状态。“他们就在看这个政策是否能够持续推行下去,随着我们每年出台相应的文件,企业投保由自愿转为强制,要求一步步提高,相信他们会逐渐接纳、认可并购买环境污染责任保险。”张晓波说。

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