环境污染责任保险条款纳入青海省地方法律条例


 发布时间:2020-09-27 16:25:31

从目前试点阶段来看,主要还是由各保险公司推出各自的环境污染责任保险,并未像交强险那样规范为统一险种。对此,人保财险四川省分公司相关人士表示,强制试点工作刚刚开始,统一规范险种需要相关法律、法规进一步完善。成都市环保局相关人士也表示,我省、我市正在对《指导意见》要求的相关内容进行部

深化环境责任险试点环保部政研中心专家表示,在环境污染责任保险推行中,一个关键点即是否要强制推行。今年发布的《生态文明体制改革总体方案》中明确提出,要建立绿色金融体系,在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。而在广东、南京等省市则在全国率先推行环境污染强制责任保险。7月起实施的新《广东省环境保护条例》则进一步规定“在重点区域、重点行业依法实行强制性环境污染责任保险”。环保部政法司环境政策处副处长赖晓东表示,目前环保部正在研究推进环境污染责任险落实,焦点就在于是否强制推行,以及是否从试点全面推开。

新兴经济体中也不乏“绿色保险”的后起之秀。巴西于1981年颁布的首部环境法中规定污染者无论是否有过失都必须对环境和第三方造成的损害进行赔偿。近期,巴西还出台规定,要求境内的本国和外国银行将企业能否出具保单或控制污染的保证条款作为批准贷款的条件。印度上个世纪末颁布的《公共责任保险法》根据责任人是国有还是非国有采取不同处理。对于处理“危险物质”的有关单位,若为政府和国有公司,则实行环境保险基金制度;普通商务公司则强制要求投保环境责任保险。

昨天,市环保局、中国保险监督管理委员会北京监管局共同转发了《环境保护部、中国保险监督管理委员会关于开展环境污染强制责任保险试点工作指导意见的通知》,要求本市各区县推开环境污染强制责任保险。环保专家介绍,环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。在环境污染责任保险关系中,保险人承担了被保险人因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本,使污染受害者在被保险人无力赔偿的情况下也能及时得到给付。据悉,本市将重点组织重金属排放单位、危险化学品生产经营单位、危险废物产生单位、危险废物经营许可单位等环境风险较高的企业,开展环境污染责任保险试点。(实习记者 党浩然)。

通过这些规范的管理,让企业认识到主动参保的益处,对提高企业主动参保的积极性有很大作用。四是提升企业参保意识。目前,我国处于调结构、转方式的关键时期,发展方式要从过去的粗放型向集约型转变,要从高开采、高消耗、高排放、低利用向资源节约和环境友好转变。因此,要制定激励性政策,促进高环境风险企业主动投保环境污染责任险;通过制定约束性政策,倒逼高环境风险企业投保环境污染责任险。同时,新修订的《环境保护法》明确了环境公益诉讼,扩大了民事诉讼主体范围,也提升了普通公众向企业要求污染赔偿的意识。可以预见,将来的污染侵权赔偿案件会逐步增多,赔偿金额也会逐渐增大。因此,环保部门在执法过程中,应当根据环境政策形势变化,加强对排污企业污染责任险的宣传和赔偿风险预期的宣传,提升企业参保意识。作者单位:江苏省射阳县环境保护局。

7月8日是我国首个 “全国保险公众宣传日”,辽宁省于当天在全省涉重金属等高环境风险行业启动环境污染强制责任保险试点,运用市场机制保护辽宁的青山绿水。据介绍,环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险,即由保险公司承担企业造成的环境污染的经济赔偿和治理成本,使污染受害者即便在企业无力赔偿的情况下也能得到及时给付。目前,省保监局与省环保厅已联合成立工作领导小组,以保证试点工作取得实效。

“如果企业投保,将由保险公司支付评估费用。”何晋勇介绍,按照相关标准发布企业环境风险等级,一方面有利于保险公司合理确定承保档次,提高风险防控服务水平,另一方面有利于监管部门全面掌握企业的环境风险特征,采取有效措施加强监管,规范市场,减轻污染危害,提升风险保障能力。江苏省环保厅法规处副处长贺震介绍,无锡开发了一个环境污染责任保险信息云平台微信端,老百姓通过它可以看到当地600多种环境数据和应急处理办法。“具体到某一种污染因子,登录这个平台就能知道无锡有哪些企业排放这种因子。

■能否走上“阳关道”?□完善法律法规及政策措施,激励与约束并举分散环境污染造成的经济损失、防患于未然,是环境污染责任保险的重要作用。在高峰论坛上,如何完善各项保障机制,加快推动环境险的开展,让绿色保险发挥更大作用,甚至挑起环境治理的大梁,成为专家、学者们热议的话题。仪垂杰告诉记者,新修订的《环境保护法》在基本原则中,增加了“损害担责”内容,与之相适应,新《环境保护法》专门建立了两项新的制度,即污染责任保险制度和环境污染的公益诉讼制度。

出险以后,保险公司要积极理赔,做好善后工作,以优质保险服务树立品牌、开拓市场、占领市场。根据环境污染风险特点和企业风险需求,保险公司等方面应对现行环境污染责任保险条款进行修订,并建立符合环境污染风险特点的价格体系。保险公司还要大力开发环境污染责任保险新品种,满足不同风险企业、不同层次的需求,特别是对于目前企业反映比较强烈的渐进性环境污染责任风险以及将来企业可能面临的环境公益诉讼风险,要加强调查研究、积极探索,争取尽快拿出切实可行的保险方案。

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