环保部:环境污染责任保险风险保障金超600亿元


 发布时间:2020-09-30 17:30:51

投保牵涉上市环保核查《指导意见》规定了相应的激励和约束机制。对应当投保而未及时投保的企业,环保部门将采取相关约束措施:一是将企业是否投保与建设项目环境影响评价文件审批、建设项目竣工环境保护验收申请审批、强制清洁生产审核、排污许可证核发,以及上市环保核查等制度的执行紧密结合。二是暂

委员建议草案赋予公众参与环评的权利,并制定具体程序。重大项目应人代会审议“有统计显示,近年我国因环境问题引发的群体性事件年均增长约30%,有些事件已造成严重经济和社会影响。”沈春耀委员说,目前草案与2002年制定的环境影响评价法,只作了原则性衔接。他建议,草案应规定:环境风险评估需要技术评估与社会评估并行;不仅专家,外部有利害关系的人员也可参与评估,让外界和公众了解实情;有的重大项目应提到人大常委会会议讨论,或者列入本地国民经济和社会发展计划之中,在每年的人代会上审议。

而且,还有相当一部分企业抱有侥幸心理,加之目前对投保企业缺少明确的鼓励方式,与全国其他省份一样,环境污染责任保险在湖南依然面临“叫好不叫座”的尴尬。在全国,湖南省率先将环境污染责任保险写入了地方性法规。根据《湖南省湘江保护条例》第四十四条规定,“鼓励湘江流域重点排污单位购买环境污染责任保险或者缴纳环境污染治理保证金,防范环境污染风险”,“湘江流域涉重金属等环境污染高风险企业应当按照国家有关规定购买环境污染责任保险”。

◆张哲元新环保法明确规定,国家鼓励投保环境污染责任保险。但目前尽管国家出台了很多相关鼓励规定,投保此项保险的企业却为数不多。为何环境责任保险在很多试点城市遇到阻力?笔者认为,很大程度归结于企业的环境风险意识问题。一方面,环境相关立法对于企业污染的惩处方式和惩罚力度震慑力不足,导致企业认为自身无需通过保险来分散其环境责任风险,投保意愿十分淡薄。另一方面,环境责任保险在我国是新兴的保险产品,没有历史数据及经验可供参考,事故的发生和保险公司的赔付概率较低,这使得未投保的企业难以看到环境责任保险在其它已投保企业上的实质性作用。

■能否走上“阳关道”?□完善法律法规及政策措施,激励与约束并举分散环境污染造成的经济损失、防患于未然,是环境污染责任保险的重要作用。在高峰论坛上,如何完善各项保障机制,加快推动环境险的开展,让绿色保险发挥更大作用,甚至挑起环境治理的大梁,成为专家、学者们热议的话题。仪垂杰告诉记者,新修订的《环境保护法》在基本原则中,增加了“损害担责”内容,与之相适应,新《环境保护法》专门建立了两项新的制度,即污染责任保险制度和环境污染的公益诉讼制度。

昨天,市环保局、中国保险监督管理委员会北京监管局共同转发了《环境保护部、中国保险监督管理委员会关于开展环境污染强制责任保险试点工作指导意见的通知》,要求本市各区县推开环境污染强制责任保险。环保专家介绍,环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。在环境污染责任保险关系中,保险人承担了被保险人因意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本,使污染受害者在被保险人无力赔偿的情况下也能及时得到给付。据悉,本市将重点组织重金属排放单位、危险化学品生产经营单位、危险废物产生单位、危险废物经营许可单位等环境风险较高的企业,开展环境污染责任保险试点。(实习记者 党浩然)。

深化环境责任险试点环保部政研中心专家表示,在环境污染责任保险推行中,一个关键点即是否要强制推行。今年发布的《生态文明体制改革总体方案》中明确提出,要建立绿色金融体系,在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。而在广东、南京等省市则在全国率先推行环境污染强制责任保险。7月起实施的新《广东省环境保护条例》则进一步规定“在重点区域、重点行业依法实行强制性环境污染责任保险”。环保部政法司环境政策处副处长赖晓东表示,目前环保部正在研究推进环境污染责任险落实,焦点就在于是否强制推行,以及是否从试点全面推开。

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