撬动环境污染责任保险杠杆更需技术砝码 (3)


 发布时间:2020-09-29 02:17:58

李伟说,昆明市正积极与工商等部门协商合作,将环境风险较大企业是否投保与营业执照、排污许可证等办理、建设项目环评文件审批、建设项目竣工验收、清洁生产审核、上市环保核查等相“挂钩”。抬高污染“成本”,提振参保动力“如果汽车撞人后不要赔,可能交强险也不会有人买。”刘群说,目前,我国致污

以美国为例,美国要求对有毒物质和废弃物的处理可能造成的损害赔偿责任实行强制保险,同时将环境污染责任保险纳入工程保险,承包商、分包商或咨询设计商的业务涉及这一险种而未投保的,无法取得工程合同。在索赔时效方面,美国规定保险合同双方约定被保险人向保险人通知索赔的最长期限为自保险单时效之日起30年。此外,为了鼓励被保险人保护环境的积极性,美国法律也界定了保险的“除外责任”,将恶意的污染视为除外责任,严格规定保单保障范围。

“环境污染责任保险试点工作在保定进展顺利。”马海说,2012年,保定市共有53家企业完成了环境污染责任保险的投保,保险金总额6000万元;2013年度,保定市共有98家企业投保,保险金总额9000万元;2014年除了2013年的98家企业继续参加投保外,目前共有150家企业进入公示期和环境风险评估期,如果一切顺利,今年将有248家企业完成环境污染责任保险的投保。在哪些行业实施?记者了解到,为确保今年年底前在全省范围内全面实施环境污染责任保险,河北省环保厅、河北省金融工作办公室、中国保监会河北监管局日前联合印发了《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的实施意见》(以下简称《意见》),明确了环境污染强制责任保险强制投保企业的范围,分别是涉重金属企业和其他重污染高风险企业。

民革中央提案呼吁,开展环境责任险立法研究工作,改变以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。对此,李克穆表示,环境责任险的难点在于,它能不能作为强制险去推广。环保部门坚持“强制”这一点,保监部门对此是比较尊重的,但到现在为止,法定的强制险只有一个交强险,全国强制推开需要慎重。李克穆指出,下一步将对环境责任险的产品设计进行完善,同时还要营造法制环境。谈到“企业购买环境责任险是花钱消灾”的社会舆论和环保专家质疑,李克穆回应称,一方面,企业买了环境责任险,高水平的保险公司就会帮助监管部门去监督这个企业。

为充分运用保险工具,以社会化、市场化途径解决环境污染损害。近日,新修订出台的《青海省湟水流域水污染防治条例》将环境污染责任保险纳入其中。环境污染责任保险是以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。也就是说,排污单位作为投保人,依据保险合同按一定的费率向保险公司预先交纳保险费,就可能发生的环境风险事故在保险公司投保,一旦发生污染事故,由保险公司负责对污染受害者进行一定金额的赔偿。据了解,环境污染事件往往涉及面广、赔偿金额巨大,企业常常无力承担,极易造成最后由当地政府无奈埋单的恶果。

受损农民情绪激动,纷纷聚集到厂内要求赔偿。保险公司在接案后及时抵达现场进行查勘定损,认定责任后向受损农户支付了8000元赔款。山西长治:苯胺泄漏污染浊漳河2012年12月31日,山西长治潞安集团天脊煤化工集团有限公司发生苯胺泄漏事故,经调查测算,苯胺泄漏总量为319.87吨,8.76吨流入浊漳河,造成浊漳河挥发酚超标。得知消息后,人保财险山西分公司第一时间派人赶往企业调查情况,核实事故原因和经过,同时做好事故专家鉴定、保险资金赔付等准备。

同时,河北省鼓励饮用水水源地上游未排入集中式城镇污水处理设施进行二级处理的工业企业、使用沟渠坑塘等输送或者贮存污水企业、近3年来发生过环境污染事故的企业,以及位于环境敏感区内的排污企业投保环境污染责任保险。怎么让更多企业投保?“为使更多的企业纳入投保范围,河北省将建立激励约束机制。”张志军告诉记者,河北省将试点企业投保环境污染强制责任保险的情况与企业环境监管相结合,对按规定投保的企业,采取鼓励和引导的措施。

2013年,两部门在总结前期6年试点经验基础上,又联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,要求涉重金属企业投保环责险,鼓励石化、危险化学品生产经营、危险废物处理处置及其他高环境风险企业投保。不过,环责险目前在国内的实践情况并不乐观。中国保监会副主席周延礼曾在环境污染责任保险研讨会上表示,环责险的发展不尽如人意,存在企业需求不足、险企积极性不高、政策法律环境不完善等问题。中央财经大学发布的一份研究报告显示,截至2014年5月,全国有28个省(区、市)开展环责任险试点,投保企业累计达2.4万家(次),提供风险保障500多亿元,支付赔款2000多万元。

经过两年的试点,林文认为,保险公司能否研发有吸引力的环境责任保险产品,是推进环责险的一个关键。“包括保险产品的设计,风险防控体系的建立,赔偿处理机制的完善等。环责险试点过程中,不断暴露出保险产品设计不合理、理赔机制不健全、保险公司服务不到位、企业保险意识淡漠等问题。” 林文认为,突破环责险推广瓶颈,保险公司要提高专业化程度。江一舟告诉记者,虽然公司高度重视环责险业务,但不可否认,相对于其他险种,同样的进展,在这个险种上的投入要更多。一方面,环责险的专业性强;另一方面,如果只有一些风险突出的企业买保险,在保险覆盖面较低的情况下,难以实现环境风险的充分分散和分担。借助法律和市场机制推进环境责任保险的普及,特别是依靠市场的内生动力,发挥市场配置资源的决定性作用,通过政府监管、公众监督等方式,推动企业在环境风险管理和应对上投入合理成本降低隐患,无疑还要更长时间的坚持与探索。

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