广东拟立法保障环境险实施 或拒未投保企业上市


 发布时间:2020-09-29 05:56:09

内蒙古自治区环保厅、政府金融办、保监局日前联合出台《内蒙古自治区关于开展环境污染责任保险试点工作的意见》(以下简称《意见》),进一步提高全区环境污染风险管理水平,切实发挥环境污染责任保险的保障作用。《意见》明确,环境污染责任保险试点工作的总体要求是,以坚持强化环境风险管理、减少污

对此业内人士指出,利用保险工具来参与环境污染事故处理,有利于分散企业经营风险,促使其快速恢复正常生产;有利于发挥保险机制的社会管理功能,利用费率杠杆机制促使企业加强环境风险管理,提升环境管理水平;有利于使受害人及时获得经济补偿,稳定社会经济秩序,减轻政府负担,促进政府职能转变。据了解,1998-2005年间,我国因发生环境污染事故造成的直接经济损失年均为1.4亿元,2006年污染直接经济损失达到1.35亿元,而相应的污染事故赔、罚款总额为8415.9万元,低于事故造成的直接经济损失。

“不仅解决了企业发生污染事故后的经济赔偿问题,更为重要的是,可以借助第三方力量,帮助公司提高环境风险管理水平,防患于未然。”中石化青岛石油化工公司的承保额度为1000万元,他们认为这笔保费花得很值。青岛双桃精细化工有限公司环安部部长李云志表示,参投环境污染责任保险,可以帮助企业提高环境安全管理水平。“一是专家对企业进行评估会发现一些问题和隐患,二是企业承担的隐形风险会减少。”2012年,青岛市政府印发实施《关于开展环境污染责任保险试点工作的实施意见》,决定引入保险管理社会机制,加强环境风险管控能力。

由于保险公司是企业,在承保时为避免自身风险,不会承保环保措施不到位、污染风险太大的企业,从而倒逼企业进行环保整改,客观上将环境风险控制前移至许可之前。与此同时,青岛市环保局实施了环境监察综合改革,建立环境监察三级“网格化”执法监管模式,构建“企业自身环境管理体系、环保行政执法监督与指导服务体系和社会监督约束体系”,加强对存在环境风险隐患单位的环境监管。环保部门对存在环境风险隐患的企业加大执法检查力度,依法查处环境违法行为,监督企业严格落实环境污染事故预防和事故处理等责任。

尽管如此,相关法律和政策支持依据仍有待完善。相关负责人在接受采访时表示,环境保护部、保监会的相关文件尽管有了重大突破,但亟须尽快出台与许可、验收等实际管理工作相关的操作细则,并建立有效的工作联动。同时,在推行环境污染责任保险过程中,与其他各部委协调不够,缺乏对保险试点企业配套的优惠政策。完善政策的同时,也要努力提高相关人员的认识。采访中,记者了解到,部分政府部门对推进环境污染责任险的意识不高、认识不足、支持不力、措施不硬。

也就是说,单次事故到底能带来多大损害?这种损失一定要货币化,这样提出保额的投保建议才有真正意义,在此基础上提出的费率意见才对保险公司有借鉴意义。再次,进行环境风险评估时,要对行业进行细分,完善相关标准导则。因为不同行业企业的差距很大,“也就是说,我们更需要‘专科医生’”。此外,木桶效应也不能忽视,因为单一的风险源可能导致企业应该被拒保或者必须进行整改。也就是说,如果发现某一类工艺流程或者管理手段有非常明显的缺失,可能导致其最后的风险评估值非常高,可以直接将其定位成重大风险。

”她认为,风险管理是非常重要的环节,如果保险公司把这个环节解决了,企业就愿意来投保了,保险公司也要开发更多的产品来满足企业需要。实践中,人保财险的“无锡模式”取得了很大成功。在这一模式中,人保财险和外部专家一起给企业进行体检,之后还会督促企业“看病治疗”,是一个全流程的监督。除了到企业进行现场勘查,保险公司还请专家对企业的安全环保员工进行培训。2009年~2013年,人保财险在无锡出具企业体检报告2000多份,汇总问题14大类、118小类,排查环境污染安全隐患1318个,发现问题7285个,提供相关建议6.5万条,给企业安保人员培训3000多人次。

”虽然结果与之前的期待还有距离,但前景还是乐观的。别涛希望各地进一步推进环境污染责任保险的实践,在实践中进一步提炼问题,完善对国家立法的建议。他透露,现在,《水污染防治法》、《大气污染防治法》正在研究修改,“我们几乎不放过任何一个机会推动高风险企业强制投保”,推动环境污染责任保险机制更加健全。为推广环境污染责任保险,各级环保部门也想出了多种办法。去年2月,环境保护部与中国保监会联合印发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。

比如,法国在加入《国际油污损害赔偿民事责任公约》和《设立国际油污损害赔偿基金国际公约》后,在油污损害赔偿方面采用强制责任保险制度,1998年颁布的《法国环境法》也写入了这一内容。日本企业也可以根据自身经营中发生环境污染事故风险的高低自行决定是否参保。日本的“绿色保险”赔付范畴包括环境污染事故发生后被保险者因支付净化污染的费用、赔偿第三方罹患公害病所需治疗费、误工损失和慰问金等带来的损失以及被保险者就对诉讼产生的费用等损失。

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