环保部力推环责险 企业投保不积极


 发布时间:2020-09-29 03:15:38

在德国,《环境责任法》以附件形式列出“存在重大环境责任风险的‘特定设施’”的名录,其中涵盖关系国计民生的所有行业。这些设施的所有人必须采取一定的预先保障义务履行的措施,包括与保险公司签订损害赔偿责任保险合同或由州、联邦政府和金融机构提供财务保证或担保。对于高环境风险的“特定设施”

在排污许可证审核中,要将投保环境污染责任保险作为一些高环境风险企业的前置条件。对应投保而未投保的高环境风险企业,暂停核发排污许可证或暂停进行排污许可证年检。在环境监察、限期治理中,对应投保而未投保的企业,应加密执法监察力度,加大监督性监测频次,发现违法排污行为、发生环境污染事故时,依法从重处罚。在环保系统组织的创先争优活动中,对应投保而未投保的高环境风险企业,实行“一票否决”。(作者单位:江苏省环保厅政策法规处)。

对于未来发展,平安产险总经理助理徐霆表示,保险机制作为环境经济政策和手段之一,一方面需要配套制度助力,另一方面需要自身完善。对于环境污染责任保险的创新发展,保险行业要加强风险数据共享,强化风险管理服务,健全损害赔偿制度,完善配套制度设计。同时,徐霆认为,还要加快保险产品创新,除现有责任范围中对直接财产损失和人身伤亡、清污费用和法律费用的承担外,需要进一步探讨间接损失、生态损失的转移方式。新的《环境保护法》到底能给环境污染责任保险带来什么?秦余国透露,这部法律通过后,国内一家大型石油企业主动跟他们联系,这在以前是不可想象的。

昨日,记者从省环保厅获悉,我省环境污染强制责任保险试点前期工作已就绪,将在61家企业进行试点,试点期限为两年。此次试点为强制责任保险试点,环保部门将把试点企业投保情况与企业环境监管相结合,对应投保而未投保的企业采取一系列约束措施,确保试点企业投保。61家企业试点据悉,我省环境污染强制责任保险试点工作按照“政府引导,市场运作、突出重点,先易后难”的工作原则,分年度、按步骤实施。我省将先行在重金属污染防控的重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业等三个重点行业开展试点,待时机成熟后再逐步推开。

民革中央提案呼吁,开展环境责任险立法研究工作,改变以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。对此,李克穆表示,环境责任险的难点在于,它能不能作为强制险去推广。环保部门坚持“强制”这一点,保监部门对此是比较尊重的,但到现在为止,法定的强制险只有一个交强险,全国强制推开需要慎重。李克穆指出,下一步将对环境责任险的产品设计进行完善,同时还要营造法制环境。谈到“企业购买环境责任险是花钱消灾”的社会舆论和环保专家质疑,李克穆回应称,一方面,企业买了环境责任险,高水平的保险公司就会帮助监管部门去监督这个企业。

2012年,《湖南省湘江保护条例》出台,鼓励湘江流域重点排污单位购买环境污染责任保险或者缴纳环境污染治理保证金,防范环境风险。湖南省环保厅法规处处长陈战军说:“这是一个双轨制,企业可以选择购买保险或者缴纳保证金,但是买保险的费用比保证金的利息还低。”深圳市在2012年制定了强制污染责任保险的企业名录,将投保企业范围明确为六大类企业:危险废物处置经营单位、铅蓄电池企业、危化品企业、污水处理厂、垃圾填埋场和涉重金属企业。

”环境保护部政策法规司政策处处长燕娥说,目前,发生污染事故后,民事赔偿实际上只承担直接财产损失和应急处置费用,大部分生态损失是没有承担的。处罚力度不够,加之没有强制性法律要求,使得企业投保意识不强。无论地方环保部门还是保险公司,都希望能够明确强制依据。各地在推广环境污染责任保险的过程中,出台政策措施、明确强制保险企业名录是主要方式之一。去年2月,环境保护部与中国保监会联合印发《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》,指导各地在涉重金属企业和石油化工等高环境风险行业推进环境污染强制责任保险试点。

燕娥认为,我国的环境管理今后会有3种趋势:环境法制更趋严厉,公众参与度增加,更加重视市场机制的作用。在她看来,这也为今后环境污染责任保险的发展提供了一个良好的基础,因为只有严格执法才能倒逼企业加强风险管理,才会刺激保险市场良性发展。怎样让企业觉得有用?帮企业体检,发现自身环境风险并提出防范建议现在,企业投保积极性不高,认为投保无用,怎么办?丁文煜说:“如果保险公司真的能够帮助企业做好风险评估和管理,让企业了解到自身的风险有多严重,并给企业提出风险防范建议,一定会受到企业欢迎,因为这正是企业所需要的。

在这方面,深圳的做法是将风险评估结果与投保档次挂钩。在2012年发布的工作方案中,深圳对投保档次和企业环境风险等级进行划分,六级是环境风险最低,对应的投保档次就是100万元,这样逐级对应。今年进行了一些调整,在200万元和500万元两个档次之间增加了300万元的档次,使其与风险等级划分的对应性和匹配性更强。徐霆还建议,要建立财税激励手段,将企业投保环境污染责任保险情况以及各项环境评估结果,与相关资质挂钩等。

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