多地力推环境污染责任保险试点


 发布时间:2020-09-30 11:18:32

甘肃省环保厅日前下发《关于做好2014年环境污染责任保险试点工作的通知》(以下简称《通知》),要求今年列入省、市(州)、县(区)重点监控的企事业单位(已关闭、停产的除外),要有10%进行投保,同时鼓励其他企事业单位参加。根据《通知》,今年环境污染责任保险试点工作的实施范围包括两大

深化环境责任险试点环保部政研中心专家表示,在环境污染责任保险推行中,一个关键点即是否要强制推行。今年发布的《生态文明体制改革总体方案》中明确提出,要建立绿色金融体系,在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。而在广东、南京等省市则在全国率先推行环境污染强制责任保险。7月起实施的新《广东省环境保护条例》则进一步规定“在重点区域、重点行业依法实行强制性环境污染责任保险”。环保部政法司环境政策处副处长赖晓东表示,目前环保部正在研究推进环境污染责任险落实,焦点就在于是否强制推行,以及是否从试点全面推开。

贺震虽然环境污染责任保险试点多年 ,但目前许多高环境风险企业负责人的认知度、接受度仍不高,自觉自愿投保的企业不多。因此,推进环境污染责任保险离不开政府的强力推动。在尚无强制投保法律依据的情况下,政府(环保部门)要推进这项工作,就要充分发挥行政智慧,将推行环境污染责任保险与其他环保政策、工作紧密结合起来,多措并举,发挥环境政策措施的组合效应,形成鲜明的政策导向,从而推动企业主动投保。从近年来各地试点的实践来看,环保部门出台相关政策措施可从探索制定结合融入式政策、激励政策和约束措施3方面着手。

方案将明确环境污染强制责任保险的试点企业范围,即我市第一批投保企业拟在涉重金属企业进行试点。包括重有色金属矿(含伴生矿)采选业、重有色金属冶炼业、铅蓄电池制造业、皮革及其制品业、化学原料及化学制品制造业等行业内涉及重金属污染物产生和排放的企业。方案将建立以下几种机制:一是建立环境风险评估和投保程序,企业投保或续保前,必须进行风险评估,评估后,本市确定的投保企业应当及时保险合同,并将投保信息上报。二是合理设计环境污染强制责任保险条款和保险费率。

3月26日,记者从省环保厅了解到,《关于做好2014年环境污染责任保险试点工作的通知》已下发,今年列入省、市(州)、县(区)重点监控的企事业单位(已关闭、停产的除外),要有10%进行投保,同时鼓励其他企事业单位参加。根据《通知》,今年环境污染责任保险试点工作的实施范围包括两大类,并鼓励其他企事业单位参加环境污染责任保险。第一类为我省重金属污染重点防控企业、生产化学品环境情况调查重点企业、国家级和省级危险废物产生单位重点监管源、危险废物经营单位重点监管源等在内的企事业单位(已关闭、停产的除外),兰州、酒泉、陇南、白银、临夏5个市州这些企事业单位的30%要投保,其他市州50%投保;第二类为2014年列入省、市(州)、县(区)重点监控的企事业单位(已关闭、停产的除外),全省各市州这些企事业单位的10%要投保。(记者杜志超 实习生万宇)。

《指导意见》同时提出了促进企业投保的激励措施。如在安排环境保护专项资金或者重金属污染防治专项资金时,对投保企业污染防治项目予以倾斜;将投保企业投保信息及时通报银行业金融机构,由金融机构按照风险可控、商业可持续原则优先给予信贷支持。广东将考虑立法环保部表示,下一步,环保部门将会同保监部门按照国务院关于推进环境污染强制责任保险工作部门分工要求,加强协调和督促检查,切实把绿色保险政策落到实处。目前我国已在十多个省(自治区、直辖市)开展了相关试点工作,投保企业达2000多家,承保金额近200亿元。据悉,广东省环保厅与广东保监局于去年6月联合发布的《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》,广东省在涉危险化学品以及重金属等5个行业率先启动环境污染责任保险试点。截至2012年12月初,试点较为成功的深圳市已有180余家企业参保,保险金额达2.18亿元,保费537万元。下一步,广东省将通过省人大立法形式把环境污染责任保险纳入地方性法规规定,为实施环境污染责任保险制度提供法律保障。(记者/谢庆裕)。

民革中央提案呼吁,开展环境责任险立法研究工作,改变以往污染事故发生后“企业污染、群众受损、政府买单”的状况。对此,李克穆表示,环境责任险的难点在于,它能不能作为强制险去推广。环保部门坚持“强制”这一点,保监部门对此是比较尊重的,但到现在为止,法定的强制险只有一个交强险,全国强制推开需要慎重。李克穆指出,下一步将对环境责任险的产品设计进行完善,同时还要营造法制环境。谈到“企业购买环境责任险是花钱消灾”的社会舆论和环保专家质疑,李克穆回应称,一方面,企业买了环境责任险,高水平的保险公司就会帮助监管部门去监督这个企业。

雾霾天气、重金属污染的土地、污染源难确定的地下水污染,人们赖以生存的环境似乎集体告急。出席2013年全国两会的代表委员纷纷呼吁,尽快修订法律、明确区域大气污染防治体制、引入保险机制提高高污染企业生产成本……中国经济取得快速发展,但也为此付出惨重的环境代价。全国政协委员李书福说:“空气、水、土壤污染是‘三座大山’,压在每个人头上,喘不过气来,须尽早铲除。”同时,高昂的环保成本也让不少企业“望环保兴叹”。全国人大代表、上海市环保局局长张全表示,从去年发布的城市空气环境质量情况看,我国空气环境质量形势严峻,PM2.5普遍超标,重污染天气在许多地方同时出现,这表明单靠某一省市进行污染防治已经无法达到改善环境质量的目标。

■环境险开辟环境治理新模式?□企业投保,保险埋单,百姓受益“环境险是在经济迅速发展、环境问题日益突出的背景下应势诞生的。”杨朝飞告诉记者,环境污染责任保险又称绿色保险,是我国继绿色信贷之后推出的第二项环境经济政策,它将改变我国过去“企业违法污染获利,环境损害大家埋单”的局面,使环境污染损害赔偿侵权责任社会化,推动我国环境保护发生根本性转变。近年来,各地环境污染与生态破坏现状有所改善,但环境形势依然严峻。据统计,我国每年由于环境污染造成的直接经济损失高达1200多亿元。

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