光伏发电税收 三免三减半


 发布时间:2020-11-28 01:18:10

原标题:煤炭税"从价计征"有待拿捏好各方利益从量计征政策下,煤炭资源税税负低且税收“费化”严重。近期,由从量改为从价计征呼声又起。对此,煤炭企业、地方政府以及下游产业顾虑重重,担心改革会导致自身利益受损。作为占一次能源消费比重六成以上的煤炭,可否加快实施从价计征?改革如何兼顾各方

如何才能让经济发展的同时保护好青山绿水,需要公共财政、税收发挥引导和调节功能,促进环保和生态文明建设。国家税务总局有关负责人告诉《经济日报》记者,国家对企业销售自产再生水、污水处理、垃圾处理、污泥处理处置劳务等,予以免征增值税或增值税即征即退政策,为污染企业降低了节能减排开支。同时,记者在采访中发现,一些税收优惠政策还在促进设备“环保升级”中发挥了重要作用。据了解,企业从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等所得,第1年至第3年免征企业所得税,第4年至第6年减半征收企业所得税。

3月4日,十二届全国人大三次会议举行新闻发布,大会副秘书长、发言人傅莹在会上表示,全国人大常委会经过四次审议,出台了新环保法。此部环保法被称为“史上最严的环保法”,惩治措施非常严格。她同时强调,环境保护法应是一部综合的法律,仅有一部环保法是不够的,一系列相关的法律都要“动大手术”。目前正在对大气污染防治法进行修改,还将对水污染防治法进行修改。目前我国还没有一部专门的土壤污染防治的法律,所以在调查研究的基础上,要制定一部专门法律有针对性地解决土壤污染问题。

最后,实施环境税还有助于实现资源和环境空间利用中的代际公平,促使合理和有节制地开发利用能源和环境资源,在满足当代人发展要求的同时,考虑到后代的发展空间。从税收效率的角度看,环境税的效率要高于排污费。环境税是在排污费基础上发展起来的,虽然从经济意义和作用机理上看,收费和征税没有本质上的区别,其目标都是将环境污染的外部效应内部化。但是,排污费的征收技术性很强,需要大量专业人员到现场对企业排放的各种污染物进行分析和计量,成本比较大和效率相对比较低。

环保税纳税信息应公开意见稿指出,环保税将采用“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征管模式。纳税人向税务机关申报纳税,对申报的真实性和合法性承担责任;重点监控(排污)纳税人和非重点监控(排污)纳税人将被分类管理;税务机关发现纳税人有申报数据明显不实、逃避纳税等行为的,可提请环保部门审核纳税人的污染物排放情况;环保部门和税务机关建立相关信息共享机制。对此刘剑文教授认为,税法的一个基础是透明度,排污企业有没有纳税是要受到全社会监督的,因此,不能狭隘地将信息公开理解为环保部门与税务部门之间的信息沟通与交流,而应该明确规定企业排污信息要想社会公众公开,也只有这样,税务部门和社会才能较好对其纳税规模进行监督,在这一点上,环保税法应该与环境保护法中对于信息公开的规定相对应起来。本报北京6月11日讯。

通常看,税率上涨后可能很难再重新下调,如果将来油价重新反弹,估计有关部门会对少数特殊群体(比如农业和出租车行业等)采取补贴的办法,全面下调消费税率的概率并不大。如果说近期国际油价暴跌为国内成品油消费税上调打开了难得的时间窗口,但从上调成品油消费税的操作程序来看依然值得商榷,既没有事先公开征求意见,也没有经过全国人大,短时间内三次上调,难免引发公众非议。此次成品油消费税上调,也在很大程度上暴露了我国税收立法不足的弊端。

提前通知使得污染企业有机会在政策实施前采取相应的措施减少污染,降低因突然征税引发财务危机的可能性。再次,环境税在征管使用上也存在争议。目前,我国其他税种,如消费税,都部分起到了环境税的作用,但仅仅针对资源使用的控制方面,而没有在环境治理支出方面起到环境税的作用。如果开设环境税,就应着重考虑利用环境税税款收入进行相对应的环境治理专项支出,而不应仅仅把环境税作为组织财政收入的一种形式。最后,大多数企业都认为我国的整体税收水平已经很高,因此推行任何一种新的税种都将遇到较多的阻力。

“我认为税收法定原则的核心问题之一就是限制政府的权力,‘有权也不可任性’。”刘剑文以去年年底至今年年初备受争议的两个月三次上调成品油消费税为例称,任何税种的征收都要涉及到税率,如果没有法律对其加以明确,此类短期多次上调税率的事件仍将发生。也许正是有了成品油消费税两个月三次上调事件的前车之鉴,三审稿删除税率法定一事也很快在坊间引起震荡。在3月9日十二届全国人大三次会议的记者会上,就有记者“犀利提问”,三审稿中删除“税率法定”是不是意味着全国人大默许国务院自行决定调整税率?对此,全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜回应说:“二审稿规定的税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率等,这个表述经过专家的论证认为不够科学。

2015年,全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347.6万吨、2086.4万吨,比2010年的2551.7万吨、2267.8万吨分别下降8%;全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238.0万吨、2046.2万吨,比2010年的264.4万吨、2273.6万吨分别下降10%。为实现“十二五”节能减排目标,我国将完善财政激励政策、健全税收支持政策、强化金融支持力度,进一步完善有利于节能减排的经济政策。

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