核电三免三减半税收优惠政策


 发布时间:2020-11-24 14:41:11

■观察家征收的高额汽油税收,是好环境和免费高速公路必要的成本。而公众之所以抱怨油价高,是因为他们根本没有从成品油征税中获得任何好处,相反是付出了更大的成本。每隔一段时间,中石化的官方微博就会转发世界各国油价排行,根据微博中的数据显示,中国的油价比美国高但比英德低,居世界中游位置。

合法调税有法可依北京大学法学院财税法研究中心主任刘剑文说,税率的调整,是税收法定原则下全国人大专有的权利。判断目前成品油消费税调整是否合法,首先要看国务院是否有权调整税率。刘剑文说,上世纪80年代初,为适应我国经济体制改革和对外开放对税收立法的迫切需要,并为全国人大及其常委会制定修改法律积累经验,1985年4月,全国人大常委会提请第六届全国人大第三次会议审议通过了《关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定》,授权国务院必要时可以根据宪法制定有关暂行的规定或者条例。

他介绍,税收的基本制度中包括了税种设立、税种的基本要素以及征收管理。其中,税种的设立直接决定了税种的“立与废”;税种的基本要素包括纳税人、征税对象、计税依据和税率,这决定了收多少税、对谁收税等问题;而征收管理则是一项程序制度,即规范了纳税时间地点、税务登记、处罚检查等。施正文认为,三审稿中删掉了几项税种的基本要素,关于税收基本制度的表述并不够完整,在实际操作中易产生漏洞。刘剑文推测,三审稿中拿下税率法定,也许是考虑到地方政府可能需要根据社会的发展变动税率,一旦税率法定,可能会影响对税率作出调整。

从免征到即征即退,税收风向标发生的改变,让众多水务企业措手不及。以污水处理劳务即征即返70%的增值税为例,杨光算了笔账,“按我们公司的污水处理能力,以新征收方法计算,增值税和所得税将净增加2800万元。这可是一个巨大的利空!”在7月18日召开的“2015中国环保产业高峰论坛”上,杨光这一席话,博得台下环保企业家掌声连连,“说出了企业心声”,有人如此评价。在业内看来,污水处理领域一向被视为保本微利的行业。对于开征增值税,柏林水务中国控股有限公司副总经理刘阿蕾表示,“这个事情对污水处理行业有很大的冲击”。

在上世纪90年末,鹿泉市的水泥企业达到166家,年产量超过1400万吨,当地一半以上的财政收入来自水泥行业,但污染严重。为改变这一现状,鹿泉市向其第一支柱产业开刀。在这场攻坚战中,鹿泉市对企业节能减排实施税收减免优惠,引导污染严重、能耗高的水泥企业向绿色环保产业转化,有效发挥税收政策杠杆作用,建立利益导向机制,引导和支持企业节能减排。“税收优惠政策是推进企业节能减排的动力。”鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司有关负责人感慨地说。

怎么解除征税阻力然而,在荷兰刚刚推行排污费的时候,遇到的最大阻力来自于很多工厂和企业,因为保护环境往往都会和增加企业成本紧密联系起来。在这方面,荷兰政府的经验值得借鉴:减少对环境负面影响的税收政策总是与积极鼓励推广环境保护的政策并肩而行。通常情况下,税收开征具有三个原则:一是资源配置的有效性,即某项税收是否能高效地实现其设立的目的; 二是分配的公平性,也就是说税收是否能够促进社会财富更合理而健康地被重新分配;三是可行性,这指的是税收项目越复杂,执行起来则越难,导致越来越多的避税与逃税机会产生。

“排污税的征税范围和对象应该包括现行排污收费中规定的废气、废水等污染物,未来还可以根据需要将其他需要治理的污染物(如光污染、热污染等)纳入进来。”倪红日说。在征管方式上,基于排污费改税的征管模式可以有三种选择:一是排污费改税后仍由环保部门征收管理;二是排污费改税后实行“环保核定、税务征收”模式;三是费改税后实行“税务征收、环保协查”模式。对于第二种征管模式,湖北已实践多年,“环保认定、税务征管”这一模式与环境税改革方向不谋而合。

如太原市最大的一户煤炭生产企业,上半年申报应税销售收入增长71%,但缴纳增值税却同比下降了37%,减收2.63亿元。从能源结构变化方面看,最近几年,中国在水电、风电等新能源行业的投产规模不断增加,截至2012年末,中国水电装机已达2.5亿千瓦时,核电1257万千瓦时,并网风电6083万千瓦时,合计占全国发电装机容量的比例达到28.5%。据电力行业预测,2013年是水电投产高峰年,全年将新增水电机组2100万千瓦时,风电1800万千瓦时。今年前5个月全国水力发电量同比增长14.6%以上,水电跨区送电能力增强和电源结构的调整在一定程度上压缩了火电的生产规模,也在一定程度上把煤炭消费拉入了淡季。(完)。

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