市场化是成品油价格机制最终目标


 发布时间:2021-03-08 07:14:48

消息一出,立刻引发了业界关于煤炭市场改革方向的讨论。煤价并轨势在必行目前煤价仍然实行事实上的双轨制,这是煤炭市场化改革过程中留下的历史问题。近年来,在市场煤价格持续上涨的情况下,重点煤日益成为政府进行经济管理的重要抓手。煤价双轨制的存在也的确为缓解煤电矛盾发挥了一定作用,政府通过

近日,国家有意以山东、广东两省为试点,放开成品油批发和零售价格。此外,成品油价格机制是否应设置“天花板价”和“地板价”也是焦点议题。油价事关多个利益主体,油价高,消费者负担大,油价低,油企利益受损,油价管理机构也希望油价尽可能地趋中。现行油价管理框架是2008年确立的,随后发布了《石油价格管理办法》。但从实践来看,监管此前预期的原油价格是40美元(原油价格高于40美元时,征收石油特别收益金,这可能是国内石油的平均开采成本)到130美元(原油价超过130美元时,少提或不提成品油价格)。

建议还提出,针对不同类型的行业,依据现有经济技术条件,按照行业污染治理的平均成本和运营企业的合理利润水平,由政府制定工业污染治理的门槛价格,一方面可以保证污染达标排放,另一方面也可有效预防市场低价恶性竞争。此外,商会还提出了引入第三方中介支付机构,实行负面清单制度等建议,共同推进环境污染第三方治理的实现。使治污手段刚性化与第三方治理缺位相比,更难堪的则是部分企业对自身造成的污染根本不治理。据2010年中华环保联合会对全国18个重点流域工业园区调查结果,18家工业园区中具备污染治理设施的有13家,但这些污染治理设施或闲置不用或间歇运行,形同虚设,完全实现不了污染物达标排放要求。

不过,在厦门大学中国能源研究中心主任林伯强看来,想要在五年内完成成品油价格全放开且市场能够平稳运行,着实面临着不小的难度。“完全市场化就意味着撤除‘政府之手’,如果市场行为下的油价变动过于激烈,对于百姓和企业来说都会产生明显的不利影响,因此,短时间内政府很难完全撒手。”林伯强说。“此外,在现行体制下,一旦成品油价格完全市场化,占据绝对话语权的必然是中石油、中石化等石油巨头企业,如此一来,百姓在油价问题上将会十分被动。”林伯强表示。在他看来,真正的成品油定价市场化必须通过体制改革来保证。他补充道,成品油市场必须引入更多的竞争,放开上下游的利益垄断,形成一套有效的约束机制,只有这样,成品油价格市场化才能免去后顾之忧。

天然气市场化改革试点落地昨日,《证券日报》记者了解到,发改委决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点,西气东输供福建省天然气门站价格由供需双方协商确定。发改委要求,福建省物价局要完善天然气销售价格管理机制,合理安排销售价格;按照《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》要求,减少供气层级,加强省内输配价格监管,努力降低用气成本;研究制定应对天然气气源价格异常波动的工作预案,保障市场平稳运行;适时完善低收入群体用气价格政策和社会救助机制,确保低收入群体不因天然气价格波动降低生活质量。

在中国经济增速依旧处在上升通道之时,为何钢铁、煤炭、船舶等却步入寒冬?在中国居民消费持续增长的局面下,为何白酒、乳业等却如过山车般忽上忽下?什么原因使中国的资源利用率全球倒数,什么使中国的雾霾世界知名?在近日召开的搜狐财经年会上,著名经济学家余永定表示,“我们上小学的时候,1070万吨钢铁是我们当时的奋斗目标,现在的产能是10亿吨,已经占到全球产能的近一半,日本的钢产能占全球第二位,也不过是8%。两吨钢所获取的利润不足以买一根冰棍。

曹湘洪指出,中国是一个富煤、少气、石油资源短缺的国家,今后相当长的时间内煤炭仍将是中国的主要能源,提高能源消费中天然气的比例只能循序渐进,不可一蹴而就。天然气是最清洁的化石能源,如果我们能从国内外获取足够的天然气资源,压减煤炭消费量是合理的,但是决不能不顾中国能源资源禀赋和从国内外市场获得天然气的能力,盲目提出压减煤炭消费量。全国人大代表、杭州娃哈哈集团有限公司董事长宗庆后也建议,充分利用我国煤炭资源。制定政策规范鼓励清洁煤资源的生产和利用,国家的环保政策、电价政策、补贴政策、信贷政策应同步到位,让煤炭企业有动力、压力和实力进行清洁煤的生产和利用。

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