抓住煤炭销售走低的契机 全国煤交会签约更加市场化


 发布时间:2021-03-09 18:14:29

即,重点合同电煤相当于计划煤合同。为此,每年年底煤电双方谈判之前,发改委都会出具指导性意见。记者获悉,就2013年煤电合同谈判,发改委已酝酿了相关指导意见,预计很快就会出台。同时,发改委牵头起草的《关于取消重点合同,推进电煤价格并轨》的报告已上报国务院。上述两个文件实际上构成了2

整合监管职能,实行水务监管一体化,有利于提高监管效率。邹东升呼吁,城市水务监管一体化是我国城市水务市场化改革的重要环节。他举例说,作为全国最早实行水务一体化管理的城市,深圳市在2009年成立了水务局,将原深圳市水利局、城管办、国土规划局、建设局管理水务的职能合并到新成立的城市水务局统一行使,水务局统一管理深圳市的水源开发、建设、供水、防洪和城市供水等业务,深圳市水务局由市人居环境委归口,为市政府工作部门。

昨日,中纪委公布了中国五矿集团公司(以下简称“中国五矿”)的巡视整改情况通报,中纪委表示,该公司向民企输送利益、投资并购损失巨大等问题突出。对此,中国五矿称,公司将适应市场化、国际化新形势,在战略体系与治理架构优化、财务资源内部市场化配置、投资项目全过程管理、市场化选人用人机制完善等方面取得实质性进展。通报显示,中国五矿在与民企的多项合作中,存在违规决策、违规投资、违规融资、违规招投标、未按股比投入建设资金或在民企屡次违约情况下仍继续投入建设资金等为民企让利的问题,目前已经将公司相关负责人员撤离岗位或进行调查。

尴尬的煤电互保政策山西的20条“煤炭新政”以及之前河南、山东、湖南等地相继出台的各种“煤电互保”措施,曾一度被业内人士质疑为“地方保护”行为,被认为是“反市场化改革”的做法。有不愿具名的山西当地人士认为,从“运煤车被堵”事件来看,更多体现为当地政府与央企当地公司之间的矛盾和摩擦,政府的保护政策很难按照预期来有效实施,在煤炭市场化改革的大背景下,地方保护政策似乎很难站住脚。当然,有分析人士认为,整体电力企业也面临产能严重过剩的压力,特别是10月份以来低卡煤价格开始出现明显上扬的趋势,加上近来上网电价下调,脱硫、脱硝等环保要求的压力,电力企业必然寻求将种种成本压力向上游传导。

煤炭是我国的基础能源,占一次能源生产和消费的70%左右。电煤是煤炭消费的主体,占消费总量的一半以上。深化电煤市场化改革,搞好产运需衔接,对保障电煤稳定供应和电力正常生产,满足经济发展和群众生活需求具有十分重要的意义。《意见》指出,今年以来,煤炭供需形势出现了近年来少有的宽松局面,重点合同电煤与市场煤价差明显缩小,一些地方还出现倒挂,电力企业经营状况有所改善,改革的条件基本成熟。根据《意见》要求,国务院将建立电煤产运需衔接新机制。

对如何建立起企业内部市场化经营运行机制,《意见》认为,企业内部市场化经营要以预算目标为龙头,通过内部市场结算,形成各市场主体间的交易与契约关系,并且要通过全成本要素构成综合价格的方式,将预算总目标逐级分解落实到各级市场主体,实现全面预算管理向基层单位细化延伸,并实现全员绩效考核。山东省国资委相关人士告诉记者,《意见》的出台实际上是为后续山东国资改革正式启动做铺垫,将国有企业进行产权制度方面的优化,逐步向市场化推进。

2012年底,国务院作出深化电煤市场化改革的决策部署后,铁路部门主动与国家有关部门、有关行业协会及重点煤电企业沟通,迅速制定《铁路电煤运输管理办法》,细化落实运输保障措施,全力提供运力支持。一是加大电煤运输保障力度,确保2013年电煤运力配置总量高于上年水平;二是加强与煤电企业的沟通,及时做好铁路运力衔接;三是以电煤市场化改革为契机,深入推进铁路货运组织改革,公开、公平、公正地配置运力,更好地服务于煤电企业;四是严格执行国家收费政策,加强对电煤运输收费情况的检查监督,坚决杜绝一切不合理收费行为。铁道部相关负责人表示,深化电煤市场化改革,不仅有利于煤炭、电力行业持续健康发展,而且有利于促进铁路运输企业加快走向市场,铁路部门全力支持这项改革的实施。长期以来,铁路部门始终把电煤运输放在重点运输的位置,集中主要运力,优先予以保证,从未发生因铁路运输原因造成电厂缺煤停机的情况。据统计,2012年全国363家主要电厂存煤可耗天数始终保持在26天以上。

十八届三中全会中将“积极发展混合所有制经济”作为国资改革的核心,指出了混合所有制经济的发展方向、发展路径,各地将混合所有制启动作为新一轮国企改革的重要抓手和突破点,并制定了较大规模的国企混合所有制改革方案。有的省市定下了5年内八成以上国企成为混合所有制的目标,还有的明确提出要把大型国企的国有股比降到50%以下或更低。混合所有制改革无疑有利于激活国企发展动力,通过股权多元化的方式提升企业经营效率。但“民进国退”需指定并实施更完善的监管体系,防范因操作不当而导致国有资产流失。

◆吉光辉 梁江涛建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制,推行环境污染第三方治理,是环境污染防治工作改革的方向,也是科学、理性的务实之策。所谓第三方治理,就是由专业环保公司负责企业的污染治理及其他环保事项。从传统的治污方式改革为由企业购买、专业公司承揽治污业务,不仅能减少公共财政的专项投入,保障企业实现达标排放,而且有利于集约型环境监管,降低行政成本,进而改善环境质量,推动生态文明建设。引入第三方治理是运用市场化手段监管环境的一种探索。

韦凌 苫盖 厅局长

上一篇: 依托多项利好 光伏行业景气度有望延续三年

下一篇: 电力工程资质和机电资质区别



发表评论:
相关阅读
网站首页 |网站地图 |手机版 |电脑版

Copyright © 2012-2020 八下能源网 版权所有 0.15761