山西煤炭国企借助上海自贸区投身融资租赁


 发布时间:2021-03-02 21:25:13

近日,2013年煤炭交易大会正在中国(太原)煤炭交易中心举行。尽管参会多年的煤电行业人士仍习惯于“煤炭产运需衔接会”这一充满计划经济色彩的会议名称。但今年大会呈现出的种种迹象表明:煤炭价格已真正走向市场化,煤电博弈背后充斥着更多的市场色彩。“前一阶段煤炭价格大跌,火电企业明显走入

资源品市场化空间很大,这是记者在采访宏观、资源领域专家之后各方共同的观点。党的十八届三中全会提出,建设统一开放、竞争有序的市场体系,使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性;要建立公平开放透明的市场规则;要完善主要由市场决定价格的机制。国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为,市场在资源配置中起决定性作用的提法,是一次重大突破,它把市场的作用提到历史性高度。

其次,根据政策,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%。由于目前规定联动范围仅限于上网电价,并未涉及对终端销售电价的调整。因此,即便煤炭价格出现大幅度上涨,上网电价进行调整,也只是影响到电网购电成本,对居民和工商业等终端消费者的影响有限。最后,从能源体制市场化改革的方向看,还应进一步探索煤电联动的新机制。煤炭价格并轨以后,销售电价仍由政府部门审批决定,一旦煤炭价格上涨,电力企业的生产成本很难完全通过价格调整传导出去。虽然规定提出可以“相应调整上网电价”,但并未实现与销售电价联动,一旦上网电价上调,电网将承担成本压力。有专家建议,在探索煤电联动新机制的过程中,可以考虑在煤价与上网电价联动的同时,用市场化的手段来管理终端电价。政府可以采用多种形式对终端消费者进行补贴,也可以通过税收杠杆抑制煤价上涨动力,还可以通过建立电力基金补贴电力和电网企业等。

如果这样的事件继续发生,对煤电企业都没有好处,不利于国民经济的快速发展及社会的稳定。从长远看,周修杰认为,政府坚定地推进煤炭行业市场化改革的步伐是解决煤电矛盾的唯一办法,市场化改革的整体思路肯定是正确的,今后的推进力度还需加大,部分地区、部分企业之间出现微小矛盾不应该阻碍整个行业的战略调整;另一方面,煤企转型、提升煤企核心竞争力也势在必行,只有帮助煤企解决核心问题,各种冲突才能得到根本解决。李朝林倡议,从煤电企业来说,要尽量承担更多的社会责任。

同时支持电力用户与水电、风电、太阳能发电、核电等清洁能源发电企业开展市场化交易。大幅提高市场化交易电量规模,要提高供给侧的参与度,推进各类发电企业进入市场。《通知》要求,2015年《中共中央 国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》颁布实施后核准的煤电机组,投产后一律纳入市场化交易,同时推进水电、风电、太阳能发电、核电、分布式发电等进入市场。拥有燃煤自备电厂的企业,按照国家有关规定承担政府性基金及附加、政策性交叉补贴、普遍服务和社会责任,取得电力业务许可证,达到能效、环保要求,成为合格市场主体后,也将有资格按交易规则参与交易。

苏海南:您好,我认为不能把简单把环卫外包看成是政府卸包袱。因为在我们社会初级阶段,又是发展中国家又搞市场化改革,把环卫外包应该说是可以的,也是现实可行的。但是在现实实行中呢,有少数地方就是全部外包,特别是只外包不管理,这就不对了,这就会有问题了。董倩:其实您点到的特别核心特别关键的问题,就是只外包不管理。说到管理,说到关系问题这些年大家一直都在关注,都是意识到环卫工人的工资太低,他们的境遇太差,一直在提这个问题,有的城市也在试点,为什么现在收效是有限的,您分析什么原因?苏海南:原因我个人认为有三个。

侯晓宇 郭学明 赵亲

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