新油价机制执行到位 市场化改革铿锵前行


 发布时间:2021-03-02 10:17:04

昨天,记者从河北钢铁集团内部证实,河钢集团拟与此前联合重组的12家民营钢企解除重组协议。2008年由原唐钢集团和邯钢集团联合组建而成的河北钢铁集团,一跃成为中国最大的钢铁集团。2010年底,河钢集团以“渐进式股权融合”的方式,重组河北省内的九江线材、燕山钢铁等12家民营钢企。“渐

11月4日,发改委发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》,更是让业内为之一振。以深圳为改革试点,独立输配电价正式启动,新电价机制2015年1月1日起运行,将打破电网垄断。值得一提的是,电改中难度最大、最难核算成本的环节被攻破,意味着新电改迈出重要一步,为后续电改提供更多的实践基础。马斌博就认为,新一轮电改时机成熟,管住中间、放开两头,利好优质火电、中小水电、小电网和新能源。电改外部环境进入理想状态,进一步推动电改的时机已成熟。本轮电改的基本思路将是管住中间、放开两头,核定输配电价,改变电网盈利模式,在此基础上培育市场化的售电主体,逐步实现发售电价格由市场形成,在市场化交易机制下推动电力直接交易,并同步缩减发电计划。在他看来,2015年电力行业经营层面不存在潜在重大利空,电力体制改革的推进将释放大量制度红利。在市场流动性持续宽松的大环境下,建议把握把电力蓝筹估值继续修复的机会,如华电国际、国电电力、华能国际、国投电力等。

近段时间以来,天然气市场化改革不断提速。11月14日,发改委表示,决定在福建省开展天然气门站价格市场化改革试点。这是天然气第一个市场化改革试点。业内预计,此后还会相继出现更多试点。需要一提的是,近段时间,发改委密集发布了一系列天然气价格改革的政策和通知,包括天然气管输、储气设施、化肥用气市场化等,改革进程明显加速。此外,日前三桶油还集体对外公开了管网信息,管网独立也迈出了重要一步。业内人士表示,上述一系列动作标志着天然气价格改革将迈出“管住中间”的第一步,为油气改革方案落地铺路。

电力改革实施已将近两周年。《经济参考报》记者获悉,市场化交易仍面临区域壁垒和地方保护,区域电力市场的形成仍然有难度。为此,打破省间壁垒、扩大市场化交易规模将是下一步电改的工作重点,省间交易的中长期合作机制、水电优先发电权合约机制、省间风火、光火、水火的发电权交易等正在酝酿。2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,被誉为“啃硬骨头的改革”正式拉开帷幕,任务之一就是建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台。

煤电去产能将出新“组合拳”淘汰煤电机组400万千瓦,用发电权交易等市场化办法增加清洁电力供应从“防范化解煤电产能过剩风险”到“大力化解煤电产能过剩”,2018年煤电去产能进入新阶段,相关政策“组合重拳”也将打出。《经济参考报》记者了解到,在打好污染防治攻坚战、大力调整能源结构的背景下,今年将淘汰高污染、高排放煤电机组400万千瓦,而“十三五”末的目标是2000万千瓦。同时,用发电权交易、可再生能源配额等市场化办法增加清洁电力供应,这一切将深刻影响我国电力行业格局,兼并重组、寻找新增长点成为众多企业的突围选择。

对此,环保部门要因势利导,乘势而为,相关制度设计也应尽快制定完善。严把入口关,防范企业之间的恶意竞争。第三方治理是一种市场化机制,可能引来一些企业争抢饭碗。环保部门应积极主动,从提升服务的角度出发,帮助企业论证和选择信誉好、能力强的环保公司承担治污业务。同时,未雨绸缪,不仅要与企业一起审查环保公司的资质材料,更要从企业资金实力、治污技术、运营效果等多方面进行严格监管。同时,健全制度,确定污染治理的门槛,有效预防企业之间的恶性竞争。

新华网上海10月16日电(记者刘雪)15日发布的《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》,提出加快推进能源价格市场化,明确择机放开成品油价格。与天然气和电力定价相比,我国成品油定价市场化步伐远远走在了前列。2008年年底我国启动成品油定价机制市场化改革,成品油定价进一步加强与国际油价联动,保障炼油企业合理利润和健康发展,确保国内油品供应稳定。炼油企业从中获益,逐渐走出了炼油板块政策性亏损的窘境。但随着国际油价步入高油价阶段,这一定价机制暴露出“间隔周期过长”和“定价不透明”等问题。

今年以来,受宏观经济低迷等因素影响,社会用电量特别是沿海省市用电需求增长缓慢,导致电煤销售低迷,而煤炭产销量同比却继续增加,产大于销的局面已经形成,再加上煤炭进口量陡升,煤炭供需出现近年来少有的宽松局面,导致市场煤炭价格大幅下挫,接近重点合同煤价,为电煤市场化改革打开了有利的时间窗口。《意见》提出,建立电煤产运需衔接新机制。自2013年起,取消重点合同,取消电煤价格双轨制,发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。

因而,它们同样需要引入一流的职业经理人,要有与市场接轨的薪酬机制。这曾经令社会为之纠结。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出,国有企业要建立职业经理人制度,更好发挥企业家作用。国有企业要合理增加市场化选聘比例,合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。这都为未来从市场中选拔央企、国企的“一把手”打开了口子。不过,到了实际操作层面,一个不可回避的问题就是,在选拔央企、国企“一把手”的过程中,市场究竟能获得多大的话语权?这个问题包括两个层面,一是,将来多少国企、哪些国企的高管通过市场选拔,这都需要逐渐界定清楚。

国家发改委26日宣布,将成品油定价机制调价周期缩短至10天,并取消4%幅度限制以及调整挂靠油种。对此,中国能源战略研究院常务副院长王震和厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为,新机制出台时机合适,鉴于目前我国成品油总体仍供不应求,因此完全市场化条件还不具备,未来可进一步考虑国内市场的需求因素。有利于抑制市场投机中国证券报:完善后的调价机制是否符合市场预期,将对生产生活带来怎样的影响?王震:总体上说符合市场预期。

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