助力电煤市场化改革 铁路加大电煤运输保障力度


 发布时间:2021-03-08 10:37:06

充分发挥企业家对创新资源的配置整合作用,加快建立企业家参与制定和实施重大公共政策机制。他说,要加快要素市场化配置改革。推动投融资体制改革全面落地,建立健全企业投资项目监管执法体系。深化电力、天然气、城镇供水、医疗服务、铁路货运等领域垄断环节和公共服务价格改革,加强成本监审,加快制

在严重雾霾席卷的冬日,天然气市场化改革有望为“拨云见日”出一把力。中国证券报记者从政策制定参与者了解到,《石油天然气行业改革总体方案》有望于本月底或明年一季度发布。事实上,近期涉及天然气市场化改革的相关政策密集出台,主要围绕着价格改革和机制改革两大核心。在政策的助力下,天然气市场化改革进程有望加速。政策密集出台近期相关政策文件相继发布。12月14日,国家能源局发布《关于加快推进天然气利用的意见》(简称《意见》)。

但是,做到这些,混合所有制就能顺利推进了么?还有待观察。目前来看,不管石油巨头如何释放诚意、如何加大开放尺度,民营入股的积极性似乎还不太高,原因很简单:如果只是一场“假面舞”,谁都不愿意掏出真金白银去作陪。混合所有制,并不是引进一点国资以外的资本入股就算数,更不是在董事会加把椅子投投票就完事。这些都只是混合所有制的形式,是戴在脸上的面具。混合所有制要想成功,必须要有制度、观念等更深层面的市场规则建设做基础。比如说,现在中石化下属某单位引进了民营资本、建立起了董事会。

成品油定价的市场化首先要有一个竞争性的成品油供应市场。目前国内石油领域处于横向垄断与纵向一体化并存的现状,原油开采与进口及成品油零售,大多垄断,这种局面不改,只会使得厂商增加涨价空间。据《证券日报》报道,1月6日,北京理工大学发布的2016年度“能源经济预测与展望报告”指出,2015年石油生产企业直接承受油价下跌带来的冲击,利润出现大幅下滑。如果油价持续保持低迷状态,石油生产企业业绩水平恐将继续恶化。与此同时,在连续两次暂停调整油价之后,成品油定价机制改革传来了声音。

其中前四种主要运用于较大的城市,后两种主要运用于县以及县以下的城镇。傅涛分析说,城市供水服务属于政府公共服务范畴,无论引入外资、民营还是国有独资经营,任何形式的服务模式,地方政府都是供水服务最终的责任主体。因为城市供水作为公共服务的核心内容,其评价核心是保证供水服务的安全性、保障性、持续性,是让低收入人群也能喝上“放心水”。控制水价、引入外资、引入市场机制等都不是水务改革的目标,而是手段。因此,水务运营企业必须接受政府和公众的监管,政府切不可做“甩手掌柜”。

“这样调整后,对下游行业而言,与使用可替代能源相比,天然气仍具有竞争优势。”国家发改委相关负责人表示。以天然气出租车较多的河南省为例,一辆1.6L排量的捷达汽车,每百公里消耗约7-8立方米天然气。调价前,河南省天然气加气站价格为3.7元/立方米,调整后每立方米天然气门气站价格如果上涨0.26元,出租车每百公里天然气成本合计27.7-31.7元。同样的车辆,用汽油每百公里耗费93#汽油7-8升。按照7月1日93#汽油每升7.1元计算,每百公里的成本为49.7-56.8元。

电价调整方面,从电价形成机制而言,当前现实情况是“管两头,放中间”,即两端价格(上网及销售电价)通过行政手段固定,中间差价成为电网公司“黑箱”收入。可以说,电力行业市场化工作行程仍未过半。未来逐步建立发电、售电价格基本由市场竞争形成,输电、配电价格实行政府监督的价格形成机制,即“放两头,管中间”的电价形成模式是努力方向。与此同时,煤电上下游改革不同步,也产生了诸多矛盾。鉴于当前煤炭供给充足,煤炭价格回落,恰好提供时机加大改革力度,完善煤炭价格改革以及煤电价格联动机制。

南方区域各省区电力交易中心负责省内电力市场化业务,广州电力交易中心按照市场规则与其他电力交易机构进行业务协同,确保跨省区交易业务与各省区省内市场化交易业务有效衔接和顺利开展,逐步推进市场融合。南方电网公司表示,将继续贯彻中央9号文和“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的供给侧改革要求,以电力市场化改革为导向,全力推进电力供给侧结构性改革,提高供电服务能力,有力支持南方五省区社会经济发展。据了解,南方电网在电力市场化改革方面开展了积极探索:一是在落实西电东送指令性计划、地方政府间框架协议的基础上,引入省间市场化交易机制,平衡东西部、水火电利益关系,促进清洁能源消纳。

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