煤炭行业去产能政策具体措施


 发布时间:2020-10-23 01:31:27

政府给出煤炭出口指导价,限制外煤进口等这些措施都是在对市场进行干预,这些举措是很难解决煤炭行业面临的危机的。据预测,2014年上半年煤炭需求增速将进一步回落,全国煤炭市场总量宽松、结构性过剩的态势不会发生根本性改变。经济周期的潮起潮落有其内在的规律,政策扶持等外力因素虽然可以暂时

再次是煤炭出口艰难,产能下泄通道受阻。我国曾是世界最大的煤炭出口国,出口煤炭在我国煤炭销售总量中占到较大比例。但从2004年开始,我国制定《煤炭出口配额管理办法》,实现煤炭出口配额管理,国内具有煤炭出口资格的企业缩至神华集团、中煤集团、五矿集团和山西煤炭进口公司等四家。同时,开始调整煤炭出口退税,我国煤炭出口量开始锐减。到2006年,国家取消煤炭出口8%的出口退税,同时加征5%的出口关税,进一步打击了煤炭出口。

煤炭行业多头管理还造成煤炭行业管理职能明显弱化,产生了许多不良后果。如煤炭产业总体战略规划制定和政策法规体系建设,煤炭资源的统筹开发和有序利用,生态环境恢复治理以及减轻煤炭企业社会负担,煤炭与其它能源之间的协调供应等一系列涉及煤炭行业可持续发展的重大问题,因行业管理职能弱化而迟迟得不到解决与落实。此外,管理部门无法对煤矿关键性技术和重大装备的研发统筹兼顾和宏观指导,制定出煤炭产业相关的技术发展规划,构建相关的技术创新保障体系,开展必要的国际技术交流与合作。

对煤矿工人来说,这也意味着将离开曾经的“金饭碗”,或坦然面对转岗分流,或积极主动去寻找新出路。据《证券日报》记者了解,晋煤集团、焦煤集团、潞安集团等山西大煤炭集团已经开始实施减员分流和停薪留职等措施,随着供给侧改革去产能的推进,未来还将有不少煤企开启减员分流以及兼并重组。踏上转型之路这个春节,山西煤矿工人梁鹏心情颇为沉重。梁鹏所在的煤矿年前实施转岗分流,他也不幸成为其中的一员。因为煤矿的日子一天不如一天,他知道这一天早晚会来。

中新网太原12月20日电 (记者 宋立超)12月20日,中国(太原)煤炭交易中心2017年度煤炭交易大会、全国煤炭产运需衔接合同汇总会在山西太原启幕。来自全国各地的煤炭上下游相关行业企业及国家、各主要产煤省区有关部门铁路、港口等运输部门参会。据介绍,本届交易大会以“创新、转型、开放、共赢”为主题,旨在适应煤炭市场化改革和“互联网+”发展新趋势,认真落实煤炭行业供给侧结构性改革的一系列政策措施,创新煤炭营销模式,构建新型煤炭交易市场体系,推动煤炭供需双方签订中长期购销合同,促进山西国民经济的转型发展。

受多种因素影响,我国现行煤炭行业管理体制与机制依然存在诸多矛盾与问题。这些矛盾与问题的存在,是造成我国煤炭行业目前面临的各种突出问题的深层次原因,并严重制约着煤炭行业的可持续发展。当前煤炭行业所出现的各种问题,有着深刻的体制与机制烙印。对煤炭在我国能源格局中的主体地位认识不足由于长期以来对我国能源战略基本定位与煤炭产业在我国能源格局中的基础地位缺乏清醒的认识,引起煤炭行业管理机构与其它能源行业管理机构分分合合,煤炭行业管理机构行政级别升升降降,产业政策时而鼓励,时而限制。

山西作为煤炭大省,必然是减员分流的重点区域。有山西煤企高管向《证券日报》记者表示,前几年一直硬撑着,尽管工资也不断下降,但即便贷款也要给工人发工资,作为国企,不到最后一步,是不会减员分流的。煤价太低,很多煤炭生产出来就是亏损的。从2012年煤价开始下跌,经过了多年的挣扎,不管是煤企还是煤矿工人,都已经认识到,煤炭行业到了“动刀”的时刻,如果说曾经还抱有一丝希望,但如今大家也都开始意识到,短时间内煤炭行业并不能走出困境。

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