专家为解决雾霾开“药方”:开征环境税和资源税


 发布时间:2021-04-19 05:12:12

”当前,我国在治理大气污染手段上,更加依赖行政命令式的手段,市场激励型的经济措施是块短板。要加快我国空气质量改善进程,必须尽快补齐这块短板,更加注重发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用。党的十八届三中全会决定中提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,在大气污染防治工作中,注重运

有的过剩对经济的影响是严重的,有的过剩对经济的影响则是比较轻微的。有的过剩可能会影响市场的流动性,有的过剩则不会对市场流动性产生影响。有的过剩,是能够通过市场来解决的,有的过剩是无法通过市场来解决的,等等。那么,我们就不能不用全新的理念和崭新的思维对产能过剩进行全面的分析和思考,既要看到产能过剩带来的直观问题,也要看到产能过剩产生的深远影响,既要从数据上分析产能过剩带来的问题和产生的原因,也要从本质上分析产能过剩可能产生的后果和存在的深层次矛盾和问题。

南京青奥会空气质量保障组组长表示,青奥会期间空气质量保障并不是一帆风顺的,曾有过三次“危机”时刻。赛事后期,大气扩散条件下降,青奥环境保障与应急中心发出指令,要求南京、镇江、扬州、常州、无锡、泰州、淮安、马鞍山、芜湖、滁州、宣城等地,进一步采取限产停产、工地停工等管控措施。江苏省青奥环保工作小组也致函江苏省经信委、省电力公司,在保障用电安全的前提下,进一步控制南京及周边地区电厂发电负荷,减少污染排放。提前加强管控顺利化解了危机。

记者了解到,今后一段时间,我国将分行业、分类别对水价进行改革。如工业用水,将采用超计划累进加价制度,对超额用水设置惩罚性水价。另一方面,水利部门将进一步建立健全水权制度,培育水市场和开展水权交易工作。目前,宁夏、内蒙古等地已经在这些方面开展了有益探索。在国家分配的黄河用水指标已经用完的情况下,有较大用水需求的工业企业可出钱投资农业灌区改造,将灌区节省下的水量转让给企业生产使用。这种借助市场手段的水资源配置方式,或将有利于提高水资源利用效率。张 雪。

”贾康说。通过税收调节经济利益在环境税改革之外,我国还有一个很重要的契机就是资源税改革。贾康介绍,在被称为全面深化改革元年的2014年,中央政治局首先原则通过财税配套改革方案,这项改革的重头戏就包括要把资源税从量变从价的机制,覆盖到煤炭。业内人士认为,通过推进资源税改革的方式,以经济杠杆来促进环境保护、减少资源浪费的方向得到进一步明确,对于解决当前的环境污染问题具有积极的意义。贾康认为,在推行资源税改革的过程中,迫切需要建立相关的促进环保、促进雾霾治理的税收调节机制和其他的必要手段来配套,比如环境税,针对碳排放量,对于这个雾霾的重要源头,应该推行多排放多缴税的原则,来调节它的经济利益。

奖优罚劣是开化环保部门遵循的一贯政策,而利用金融和行政手段扶持绿色企业发展,并倒逼排污企业自行转型升级,是开化县环保局推行的具体手段。开化县环保局副局长方力说,近几年来,开化县利用金融和行政手段,对县内环保一类企业在融资、供电、税收方面提供优惠,在企业用地上予以优先考虑;对二类企业既不奖励也不处罚;而对环境保护差的三类企业在贷款、供电和税收方面进行限制。“不仅银行限制贷款,税收上按最高税额征收,企业申请用地也一票否决,用电也进行必要的控制。

“过去十几年,由于多种原因,钢铁行业产能无序扩张、产业集中度低、资源保障力弱、市场恶性竞争、环保压力大等问题日益显现。此前,试图解决这些问题主要会通过行政审批手段,例如新项目不予审批、土地不予供应等,但在巨大市场需求拉动下,在有产量就有效益的大环境中,企业更多地注重规模扩张,致使我国钢铁产能逐年攀升。”苗治民指出,多年来通过行政审批手段严格控制产能收效甚微。根据中钢协统计数据显示,2012年,中国粗钢产量已达9.7亿吨。

积极推动节能减排,是我国缓解资源环境矛盾的重要途径。目前我国促进节能减排的措施,主要依靠行政性手段。与税收、财政政策和排污权交易等市场机制相比,行政性手段的使用加大了对企业的直接干预,提高了全社会的节能减排成本。比如,一个企业转移并不能伴随排污总量的相应转移,甚至还出现了一些地区为了完成节能减排指标,在不缺电的情况下拉闸限电等不正常现象。从长远来看,我国主要依靠经济手段和市场化机制实现节能减排任务。因此,必须确立节能减排工作要转到主要依靠市场化手段的改革方向,进一步提高污染物排放的税费征收力度,加大对节能减排研发和技术设备推广应用的财政支持力度。要研究适度提高节能减排的税收政策,使能源利用效率低、污染排放大的企业真正付出更大的成本。

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