三类企业须投保环境污染强制责任险


 发布时间:2021-04-22 21:43:21

腐败也就难以避免。”据多家媒体报道,在山西已落马的官员中,为数众多的人在煤炭资源整合中获利丰厚,其中时任各市、县党政“一把手”的居多。1月26日,山西省委、省政府正式印发了《关于深化煤炭管理体制改革的意见》,明确今后三年,山西将在资源配置、项目审批、权力约束等关键环节深化改革。山

公众期望,各项法规的推行落实,能够成为破解我国环境困境的利器。不过仅靠罚款、关停并转等行政手段并不足以解决所有问题,通过价格、税收、排污权交易、绿色信贷等市场手段配置资源,鼓励地方政府、企业自觉加强环保,应得到同步加强新修订的《环境保护法》将于明年起施行。近段时间,《环境保护按日连续处罚暂行办法》、《实施环境保护查封、扣押暂行办法》等4个配套文件面向全社会公开征求意见。在雾霾频频袭城的背景下,4个配套文件被视作执行好新环保法的“铁拳钢牙”。

第一,要以法治思维为基础,充分发挥市场机制在资源配置中的决定性作用。比如,不能采用低效手段使用征收的排污费,而应采用科学绩效评价等市场机制来配置。第二,运用补贴、矫正性税收政策弥补环保产品的市场机制不足。如秸秆回收可能难以实现经济利益,但可依据环保价值大小进行适当补贴,提高其在市场的吸引力。第三,利用价格工具实现环保成本分担、引导环保生活方式,按家庭垃圾产生量承担不同的费用,推广阶梯水费、低价节能灯具等。第四,明确产权关系,建立完善环境保护的交易市场,如碳排放、排污交易、使用者付费,鼓励企业加大环保投入和环保技术创新。

◆杨庆秸秆禁烧是生态和农村环境监察工作重点之一,也是避免夏、秋两季大气环境步入灰霾天气、确保环境空气质量的重要手段。就现状而言,秸秆禁烧工作尚处于“疏堵结合”中“以堵为主”的初级阶段。当前,如何利用已有资源、拓展思路,做好秸秆禁烧密集期环境保护工作?笔者认为应做好以下几点:一是因地制宜,提早介入。各地因地理位置不同、气候条件不同,农作物成熟时间不同,使得小麦、水稻、玉米、薯类、油料、棉花、甘蔗等秸秆的产生时间也不同。

使产自不同区域、不同季节的秸秆保持原材料的一致性。只有这样,才能确保产品质量,提高合格率,并最大限度地降低成本。二是健全秸秆综合利用的税费、信贷、土地等优惠政策。秸秆综合利用量大面广,仅凭地方投入很难取得很好成效,应尽快设立秸秆综合利用专项资金,形成以财政投入为主导,企业、农户投入为主体,多层次、多渠道、多元化的投资机制。形成对于秸秆收集、加工制作等关键环节和秸秆工业化加工等新兴模式的扶持政策。要建立秸秆还田或打捆收集补助机制。

十八届三中全会之后,社会对环保治理的关注度持续升温。12月2日,据相关媒体报道,财政部财科所副所长苏明透露,环境税方案已上报至国务院,正在按程序审核中。中投顾问环保行业研究员侯宇轩接受《国际金融报》记者采访时指出,地方政府治理大气污染面临巨大压力,若是单纯依靠政策执行力度,收效甚微,而征收环境税则是借用市场化的手段淘汰一些环保不达标的企业,以达到治理环境污染的目的。据业内人士指出,目前上报的环境税方案有望率先对废水和废气两个税目征税。

2012年5月至9月,审计署对山西、内蒙古、辽宁等10个省区2010年至2011年中央和省级财政投入的节能减排专项资金及1139个节能减排项目进行了审计。结果显示,有44个项目未达到预期节能减排效果,涉及专项资金15.87亿元。值得注意的是,少数企业和项目实施单位通过提供虚假信息、编造虚假资料等方式违规申请并获得节能减排专项资金,少数企业和单位违规将资金用于日常办公、企业经营等非节能减排方面支出。这表明,节能减排资金管理制度需要进一步完善。

”贾康说。通过税收调节经济利益在环境税改革之外,我国还有一个很重要的契机就是资源税改革。贾康介绍,在被称为全面深化改革元年的2014年,中央政治局首先原则通过财税配套改革方案,这项改革的重头戏就包括要把资源税从量变从价的机制,覆盖到煤炭。业内人士认为,通过推进资源税改革的方式,以经济杠杆来促进环境保护、减少资源浪费的方向得到进一步明确,对于解决当前的环境污染问题具有积极的意义。贾康认为,在推行资源税改革的过程中,迫切需要建立相关的促进环保、促进雾霾治理的税收调节机制和其他的必要手段来配套,比如环境税,针对碳排放量,对于这个雾霾的重要源头,应该推行多排放多缴税的原则,来调节它的经济利益。

用好市场的“无形之手”消除民众“心肺之患”,必须更加注重运用市场的“无形之手”。这是本次会议的最大亮点。“治理雾霾是一场攻坚战和持久战,需要综合运用行政命令、市场激励和法律法规等多种手段,共同推进,才能收到良好效果。相比行政命令,经济手段更多是起到辅助作用,在保证治污达标的前提下,发挥鼓励和激励的作用。”环境保护部环境与经济政策研究中心主任夏光说,“充分运用价格、补贴、税收、信贷等经济手段,可以给治污方有所选择,为了达到治理污染的目标,可以选择成本最低的方法。

陈正洪 胡庆余堂 王红辰

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