海洋油气开发的主要手段有哪两种


 发布时间:2021-04-22 22:38:23

◆杨庆秸秆禁烧是生态和农村环境监察工作重点之一,也是避免夏、秋两季大气环境步入灰霾天气、确保环境空气质量的重要手段。就现状而言,秸秆禁烧工作尚处于“疏堵结合”中“以堵为主”的初级阶段。当前,如何利用已有资源、拓展思路,做好秸秆禁烧密集期环境保护工作?笔者认为应做好以下几点:一是因

事实是否如此呢?中国的消费市场,是否确实已经进入完全的买方市场,生产什么、生产多少,已经不能由生产者说了算,而必须由消费者说了算呢?当然不是!因为,绝大多数产品,市场的需求状况还是不错的。即便是公认的产能严重过剩行业,也没有到了山穷水尽的时候。所不同的是,产品价格已经支撑不动产品成本,产品成本已经对企业的盈利能力构成了极大的威胁。特别是钢铁行业,已经出现了全行业亏损的现象。虽然亏损没有外界传说的那么严重,多数企业还处于微亏状态,只有少数企业出现了比较严重的亏损。

尽管如此,由于技术手段等所限,这种5~7天的中长期雾霾预测,在全国普遍来说仍存在困难。即使在大气污染治理技术走在前列的上海,上海市环境监测中心的相关人士也表示,从技术手段来说,目前也还没有达到准确预报长期空气质量的水平。为对雾霾提前采取应对措施,各地对空气质量监测预报预警的动作也在大幅加快。从2014年12月28日起,江苏省空气质量预报在“江苏环保网”正式对外发布,分别发布未来24小时江苏全省区域空气质量和13个省辖城市分时段空气质量预报信息。

令人揪心的严重雾霾在我国华北地区迟迟不散,大气污染治理被寄予了深切的希望。与此同时,环境税也成了高频率的话题。国际经验表明,健全完善的环境税制,对于提升环境保护与治理效率,构建绿色税收体系,创造经济社会可持续发展的资源环境支撑条件,具有重要意义。事实上,环境税已列入我国“十二五”规划。去年上半年,《环境保护税法(送审稿)》送达电力、有色、钢铁等高耗能行业相关协会征求意见。环境税“环保认定、税务征管”模式也最终敲定。

三是推进专业化生产、一体化经营、社会化服务。以市场为导向,将秸秆收集与生态种养,秸秆能源化和秸秆原料化有机衔接,推进专业化生产、一体化经营、社会化服务。大力培育秸秆收集专业作业队等社会化服务组织,为养殖户解决收集难的问题。秸秆收集专业作业队的加入,可以使农民省去清理秸秆的劳作,还可以通过卖秸秆实现赢利。政府推动、专业合作社牵头、农户参与、市场化运作的模式,可以突破秸秆“收集难、储存难、运输难、成本高”的瓶颈,实现一体化经营、社会化服务。

在这一过程中,立法和政府部门还应尽快修订大气污染防治法,将环境保护与政绩考核挂钩,追求“绿色GDP”,加强区域协调、联防联治等制度体制安排。同时,对于因资源价格调整而可能会对社会低收入者生活造成的影响,需要提前评估,并采取诸如适当提高低保标准、实行阶梯价格等形式,使其生活水平不会下降。总之,环境保护和污染治理需要政府部门的强力监管,也需要通过财税配套改革等经济手段求解,两种方式缺一不可,并行不悖。今年的政府工作报告提出,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战,彰显出中央政府坚决治理污染的强大决心。同时,报告还提出要推动资源税改革和环境保护税立法相关工作,推进资源型产品价格改革,建立健全居民用水、用气阶梯价格制度,则让人们看到通过经济手段、以市场之力形成环保治污长效机制的巨大空间。(记者 祝惠春)。

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