“金太阳援助工程” 改善藏区没电难题


 发布时间:2020-11-28 01:14:58

编者按:水电煤油气皆非小事,事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道,从国家政策,到百姓民生,从国际能源纠纷,到国内市场波动,梳理过去一周的能源要闻,回顾值得记忆的能源故事。中新网6月29日电(能源频道史建磊)审计署21日发布的一则公告让包括“金太阳”工程在内的太

那曲地区比如县副县长陈令文说,“金太阳”工程不仅推迟了农牧区百姓的睡眠时间,还极大地丰富了他们的精神文化生活。“现在家里能收到藏语电视节目,还有40多个频道。”比如县达塘乡朗钦村的扎西说,他从电视新闻里知道了中共十八大关于农牧民的优惠政策和刚刚过去的两会换届工作。平时,他还用电动酥油搅拌机打酥油茶。据介绍,在“金太阳”示范工程实施过程中,西藏通过村村通电的户用系统、独立光伏电站和并网光伏电站等形式,主要解决农牧民用电问题。

西藏自治区财政厅经济建设处处长王春艳介绍,西藏把握国家实施“金太阳”示范工程的有利时机,将全区偏远无电地区用电作为重要问题,确定了以“金太阳”示范工程为主,电网延伸和小水电建设为辅的无电地区电力建设方案,于2012年在全区实施了“金太阳”村村通示范工程项目建设。截至目前,“金太阳”示范工程累计投入资金12.5亿元,免费发放太阳能户用光伏系统18.4万余套,建设离网光伏电站62座,总装机达50.78兆瓦,有效解决了13万户、52万无电人口的用电问题。此外,工程还改善了16.07万户、79.3万人的用电质量,实现了行政村通电率100%的目标,这意味着西藏全区无电人口生活用电问题得到基本解决,彻底告别了无电生活。日喀则市江孜县龙马乡最康村村民拉姆说:“以前不通电时,一到晚上群众的娱乐活动很少。如今能看上电视了,村民们能在第一时间了解外部信息,精神文化生活丰富多了。”。

《中国经济周刊》记者 李凤桃|北京报道财政部喂养了一个孩子,哺乳4年,一次对孩子的常规体检却让自己陷入尴尬。有媒体大概打听了一下孩子的体检报告后,质疑其哺乳方式的正确性,并将这个孩子界定为一个养育失败的案例。这个孩子就是金太阳示范工程。2009年开始,我国为推动国内光伏产业的发展,中央财政特安排资金,以前端补贴(即在项目建设周期内,就能申请到补助资金)的方式,支持分布式光伏电站的投资建设,即金太阳示范工程。

总体减排效益近38亿元。在“金太阳”的带动下,国内光伏发电装机量呈几何状攀升,2012年我国成为继德国之后的全球第二大光伏装机大国。专家评价,虽然只有短短的4年,但“金太阳”工程为中国光伏行业的发展贡献巨大,不仅为分布式能源的发展积累了经验,为实现大规模并网光伏发电积累了宝贵经验,同时还为推动产业创新、加速业内和行业间配套、材料及设备国产化、大幅降低应用成本等进行了有益探索。如何全身而退“金太阳”政策直接的效果是启动了国内光伏发电规模化应用,更深刻的意义在于一定程度上打破了我国电力体制对发展可再生能源的桎梏,使分布式发电接入电网成为可能。

海南藏族自治州共和县科技局近日为用电困难的1540个农牧户发放了“金太阳”户用光伏发电设备,极大改善了这些偏远农牧区群众“用电难”的状况。为了实施好这项工程,共和县科技部门依据《金太阳示范工程财政补助资金管理暂行办法》及国家有关规定,认真制定实施方案并落实工作,向切吉、塘格木、廿地、铁盖、龙羊峡、倒淌河、江西沟、黑马河、石乃亥等9个乡镇的用电困难户发放了总价值达1186万元的500瓦户用光伏发电设备,并邀请技术人员为群众讲解了光伏发电设备操作方法和注意事项,帮助他们安全正确使用户用光伏发电设备,提高生产生活水平。(作者:姜灵惠 林有珠)。

此次清理后,相关数据就能出来。前端补贴政策有没有错?被质疑的,还有金太阳示范工程采取的前端补贴模式。据媒体报道,某位参与相关政策制定的官员称,这种财政资金直接补贴产业链前端的设计,从根子上就是错误的。从项目审批到补贴发放再到后期监管,任何一个环节都有可能出现财政资金流失和浪费的漏洞。而产业链后端的光伏电价补贴(即“度电补贴”,依据发电量进行补贴)将成为替代模式。而鉴衡中心有关负责人却对这一说法表示不满。他告诉《中国经济周刊》,“当时,金太阳初始补贴政策是由政策专家们共同讨论认证的,是根据当时的产业情况和体制机制确定的,是当时产业发展的必然选择”。

审计署21日发布的一则公告让包括“金太阳”工程在内的太阳能光伏补贴政策再次因“骗补”受到质疑。这份名为“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”的公告显示,广东汉能等11家企业骗取中央财政补贴资金达2.2064亿元,其中从金太阳示范工程补助资金骗取的金额普遍较高,最高达到5926万元。“由于实行50%的初始投资补贴,金太阳工程自实行起骗补行为、劣质产品就层出不穷,所以将有所调整。”光伏协会一位人士透露,未来金太阳工程将保留初始投资补贴和电价补贴,专项扶持关键技术产业化以及无电地区的公益性项目。

英利独揽10%组件供应最受益分析人士称,绝大多数“金太阳项目业主”仍由中节能、大唐新能源等电站工程开发企业担任日前,国家科技部发布“2012年金太阳示范工程项目目录(第二批)”公告。根据公告,此次招标总量约为2.83GW,其中最大项目30MW,有82个项目超过20MW。这一规模不仅大于“2012年金太阳第一批”(2012 年5月)的1.7GW,更高于此前市场预期的2GW。受此影响,12月13日,A股光伏板块部分个股迎来逆势增长,收盘时,隆基股份上涨4.38%、旗滨集团上涨2.6%。

这足以证明此项政策的缺陷所在,“金太阳”即将黯然陨落,光伏产业将雪上加霜。真的吗?本刊进行了深入采访。项目延期原因有哪些?5月6日,国内部分网站转载了《财政部关于清算金太阳示范工程财政补助资金的通知》(财建[2013]117号)的内容。2009年以来,共有6批金太阳示范工程进入国家示范扶持计划,约有900多个项目,总规模达6000兆瓦(1兆瓦=100万瓦)。据业内人士介绍,虽然近年来补贴额度在逐年下降,但一般都能达到项目总投资的50%。

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