“金太阳”即将收官 光伏产业如何前行


 发布时间:2020-11-25 21:08:31

通知指出,支持应用条件好的省(区、市)和市(县)开展分布式光伏发电应用示范,每个省示范市(县)原则上不超过3个;鼓励与新能源城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市县等相结合申报项目;示范项目选用的晶体硅光伏组件全光照面积的光电转换效率不低于15%,非晶硅薄膜组件转换效率不

随着建设成本的下降、电网条件的具备和商业模式的成熟,探讨多年的“电价补贴”政策终于有了实施的基础。电价补贴政策是欧美普遍采用的鼓励政策,也是当初启动国内市场时政府主要考虑的方式之一,但由于我国电网体制的特殊性,主管部门采取了先以投资补贴拉动市场,完善相关机制,条件成熟后转为电价补贴的渐进策略。中国科学院电工所所长许洪华表示,投资补贴和电价补贴政策是针对产业发展不同阶段采用的不同激励手段,两个政策衔接好将保证国内市场持续增长。对此,有光伏企业高管建议国家对金太阳示范项目再留三年延缓期,期间可采取电价补贴和金太阳“双轨并行”,通过实践制定更符合国情的光伏补贴政策,进一步摸索经验。

据媒体报道,为此,财政部约补助资金200多亿元人民币。但在过去的4年里,金太阳示范工程项目并网的消息却屈指可数,反而不断有“跑项目、骗补贴、拖工期、以次充好”的流言蜚语。今年4月末,财政部下发通知,将清算2009—2011年的金太阳示范工程的财政补助资金,对于今年6月30日前未完工或未并网的项目,要收回补助资金。有媒体报道称,2009—2011年的金太阳示范工程项目中,近八成的装机量,财政部要求收回补助资金,“可能超过70亿元”。

截至2011年年底,西藏全区仍有近40%的行政村,约52万农牧民未用上电,严重制约了经济社会发展。然而,西藏又具有丰富的太阳能资源,全年平均日照时数在3000小时左右,年辐射值多在6000-8000兆焦耳/平方米之间,属于太阳能资源丰富地区,开发太阳能资源具有得天独厚的优势。为此,西藏确定了以建设独立光伏电站和并网光伏电站的“金太阳”示范工程为主,电网延伸和小水电建设为辅的无电地区电力建设思路。据西藏自治区财政厅经济建设处处长王春艳介绍,在财政部及国家相关部门支持下,西藏自2009年开始,陆续实施“金太阳”示范工程。截至目前,“金太阳”工程总装机容量已达到55.6兆瓦,并实施了177417套光伏发电户用系统及64座集中光伏电站建设,总投资14.23亿元。“金太阳”工程有效解决了西藏无电人口的用电问题,同时推动了西藏清洁可再生能源的利用,为保护西藏的碧水蓝天、建设生态西藏起到了积极作用。(记者张京品、赵玉和)。

在财政部、科技部及国家能源局联合发布的《关于2012年金太阳示范工程项目目录(第二批)的公告》中,海润光伏(600401)及其子公司共获批总计31.41MW的项目,分别是江阴市鑫辉太阳能光伏发电集中示范项目(10MW)、海润泰兴方泰金太阳示范工程(12.442MW)以及海润泰兴扬子鑫福金太阳示范工程(8.968MW)。公告称,三个项目预计总投资约34566.7万元,公司将通过财政补贴、自有资金和银行贷款相结合的方式投资。根据《关于组织申报金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》要求,2013年6月30日前完工的金太阳以及与建筑一般结合的太阳能光电建筑应用示范项目补助标准原则上为5.5元/瓦,此次获批项目预计取得补贴合计约17275.5万元。

万余块蓝色多晶硅电池板铺满一座商贸城的楼顶,远看如平静的海面在烈日下映射波光,这片人造“海洋”相当于一座兆瓦级的发电站。4月28日,我省“金太阳示范工程”项目——驻马店润升国际商贸建材城屋顶3000千瓦光伏发电示范项目正式并网发电,这是我省首个实现余电并入国家电网的光伏发电示范项目。该项目以12500块多晶硅电池板组成3000千瓦并网光伏发电系统,除供本地办公、生活用电外,并网后还可上传余电销售给国家电网,设计寿命可达25年。

如果按第一年计划建设10GW,则约需补贴资金50亿元。“尽管第一年看似补贴金额不大,但每年递增累积资金就是一个大数目。随着补贴资金逐年递增,可再生能源发展基金可能入不敷出。”强生光电董事长沙晓林近日在接受本报记者采访时说。他说,由于文件尚未明确国家对电价补贴的年限,如按欧盟光伏补贴20-25年时间计算,则20年的电价补贴总额要达到10500亿元,平均每年补贴达到500亿元。虽然国家可通过增加可再生能源基金来解决,但如这部分费用提取过多,也会使电价上升过快。

第一,能否对部分金太阳项目进行延期,给予我们充裕一点的时间来完工并网;第二,区别对待,比如完工但没有并网,或是完工没有达到要求的项目,是不是可以采取另一种办法,而不是一刀切地收回补贴资金。”但是,一位光伏行业组织负责人告诉《中国经济周刊》,“这个文件出台看起来突然,实际上不是。”据其介绍,财政部对金太阳示范工程项目进行清理并不是第一次。2009年至今,财政部每年都会清退一些工程建设不力的项目。2010年,就有29个项目被取消,包括洛阳尚德太阳能电力有限公司的洛阳师范学院项目,碧辟普瑞太阳能公司的大明宫项目等,总规模达54兆瓦,占当时金太阳示范工程项目装机规模的10%。

事实上,能够独揽288MW“金太阳”项目,也令英利颇为自豪。“金太阳示范项目的快速推进和其他激励政策的陆续出台充分显示了中国政府推动光伏应用的决心,我们相信中国市场将迎来更加快速、健康的发展。”英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示。英利集团宣传部王立新向《证券日报》记者介绍,“在此次金太阳招标的2.83GW中,英利绿色能源将为本批项目供应10%光伏组件”。与此同时,在35%的“光伏生产企业”以外,绝大多数的“金太阳项目业主”仍由电站工程开发企业担任,例如中节能、大唐新能源、招商新能源等。

其中,江苏省、山东省、湖南省、浙江省和河南省为总量最大的5个省份,而这5个省份正是我国光伏生产企业较为集中的省份。对此, 国信证券研报指出,“在此番中标企业里,主业是光伏组件、逆变器或者上游材料的‘光伏生产企业’约占‘项目业主方’的35%”。这反映出,“在行业不景气的情况下,部分光伏生产企业希望通过建设下游的电站项目进行自救”。其中英利中标数量最大,总量达288MW。“金太阳”有效拉动市场需求一位分析人士向《证券日报》记者表示,“如英利一般的金太阳项目业主,其项目所需的大部分安装器件,如组件、逆变器都将采用自身产品,从某种意义上讲,这有利于行业的进一步整合”。

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