光伏 金太阳示范工程补贴


 发布时间:2020-11-24 16:53:06

上述光伏行业组织负责人表示,未来,度电补贴是一种趋势,甚至有可能直接执行上网电价(定价更科学合理)。今年3月,国家发改委发布了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿,其中提及分布式发电电价补贴为0.35元/瓦。意见稿提出,根据各地太阳能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类资源

事实上,能够独揽288MW“金太阳”项目,也令英利颇为自豪。“金太阳示范项目的快速推进和其他激励政策的陆续出台充分显示了中国政府推动光伏应用的决心,我们相信中国市场将迎来更加快速、健康的发展。”英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示。英利集团宣传部王立新向《证券日报》记者介绍,“在此次金太阳招标的2.83GW中,英利绿色能源将为本批项目供应10%光伏组件”。与此同时,在35%的“光伏生产企业”以外,绝大多数的“金太阳项目业主”仍由电站工程开发企业担任,例如中节能、大唐新能源、招商新能源等。

编者按:水电煤油气皆非小事,事事关系国计民生。中新网能源频道通过“能源周刊”系列报道,从国家政策,到百姓民生,从国际能源纠纷,到国内市场波动,梳理过去一周的能源要闻,回顾值得记忆的能源故事。中新网6月29日电 (能源频道 史建磊)审计署21日发布的一则公告让包括“金太阳”工程在内的太阳能光伏补贴政策再次因“骗补”受到质疑,据悉,包括广东汉能等11家企业骗取中央财政补贴资金高达2.2亿元。有业内人士透露,金太阳工程自实行起骗补行为、劣质产品就层出不穷,所以将有所调整。

金太阳工程将成为历史名词,靠光伏补贴获利已经不那么容易。12月23日,财政部下发《关于清算2012年金太阳和光电建筑应用示范项目的通知》。按照规定,2012年金太阳示范项目在2013年6月30日(含)前完成并网发电的,按原补助标准5.5元/瓦进行清算。2013年12月31日(含)前完成并网发电的,补助标准按5元/瓦进行清算。2014年6月30日(含)前完成并网发电的,补助标准按4元/瓦进行清算。特别需要注意的是,2014年6月30日之后未建成并网的项目一律取消示范并收回已拨付的补助资金。

四年间共有900多个项目被列入补贴名单,中央财政对这些项目的补贴达200余亿元。但由于规定补贴在建设端,而不注重后期的发电,在金太阳工程实施过程中,行贿、骗补、工程延期、质量低劣等社会传闻不断,使得这个政策面临被决策者否定的尴尬。据记者了解,接力“金太阳”示范工程和“屋顶计划”,光伏度电补贴政策在几度征求意见之后,将有望在7月份前后出台。与初始投资补贴不同,度电补贴是以电价补贴的方式进行,这就意味着,企业如果不发电,将无法获得任何补贴。根据目前透露出来的方案,四类资源区大型光伏电站分别执行0.8元、0.9元、1元和1.05元/度的标杆上网电价,对于分布式发电自发自用部分的电价补贴为0 .45元/度。(记者 王璐)。

2013年,新疆借助国家“金太阳”示范工程,利用当地丰富的光热资源,采用集中式光伏电站或家用太阳能的方法,逐步解决了偏远地区农牧民用电难题,使得5.08万个家庭使用上了太阳能发电装置,20万农牧民从此告别了点煤油灯照明的历史。新疆地域辽阔,尽管当地电力部门不断加快实施电网延伸工程,但在一些边远、高寒地区,“无电村”仍未全部消除。新疆巴楚县夏玛勒镇其特村地处沙漠边缘,交通不便,远离电网,长期无法通电,村民们每天晚上只能靠点蜡烛或煤油灯来照明,扶贫部门赠送的电视机成了摆设。通电后,村民们的生活发生了显著变化,长期闲置的各种家用电器都派上了用场。

上述光伏行业组织负责人表示,未来,度电补贴是一种趋势,甚至有可能直接执行上网电价(定价更科学合理)。今年3月,国家发改委发布了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿,其中提及分布式发电电价补贴为0.35元/瓦。意见稿提出,根据各地太阳能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类资源区,分别制定相应的标杆电价。但是,大多数企业却对后端补贴模式表示反对,称当前光伏企业手头资金紧张,盈利能力较差,后端补贴意味着将一次性支付的钱分批支付,补贴力度大大降低。“你试想一下,现在的补贴是按照每瓦5元钱的标准一次性给你,如果新办法执行后,每度电补贴0.35元,按照光伏电站每年每瓦发电1.2度计算,需要12年才能拿到所有补贴。”一位光伏企业的负责人激动地说,金太阳示范工程的本意就是产业发展初期的一个短期刺激举措,而度电补贴是一个长期的政策,在两者转换间,企业需要一个平稳的过渡。

审计署21日发布的一则公告让包括“金太阳”工程在内的太阳能光伏补贴政策再次因“骗补”受到质疑。这份名为“5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果”的公告显示,广东汉能等11家企业骗取中央财政补贴资金达2.2064亿元,其中从金太阳示范工程补助资金骗取的金额普遍较高,最高达到5926万元。“由于实行50%的初始投资补贴 , 金 太 阳 工 程 自 实 行 起 骗 补 行为、劣质产品就层出不穷,所以将有所调整。

财政部财政部经建司能源政策处处长李成在会上介绍,下个阶段财政部将进一步加大对金太阳示范工程的支持力度,点、线、面多工程结合,扩大国内光伏应用规模。据了解,“点”是指在工业园区鼓励一些企业自发自用,“线”是指鼓励教育、卫生等系统扩大光伏应用,“面”就是鼓励部分市县乃至省一级大规模实施金太阳第二批示范工程。尤为值得关注的是,启动于2009年的金太阳示范工程,将在近期追加项目规模,启动第二批示范工程。据了解,该项针对终端的光伏补贴计划,今年最先确定的目标规模是1.7GW,之后实际安排项目累计已升至3.2GW。

直至今日,仍有业内人士向记者表示,“那时候,银行不愿意给电站项目贷款,金融投资也不愿意给相对收益率不高的电站项目以资金帮助。真的是因为有了‘金太阳工程’,才使投资者对电站项目感兴趣”。“光伏业界一直推崇让用户享受财政补贴,这样才能真正使光伏产业实现产业投资与市场消费的有效对接(让客户感受到使用清洁能源的好处)。但这显然需要一个漫长的过程,在行业刚刚兴起时,没有人愿意投资一个尚不能明确‘并网’,又带不来很高收益率的光伏电站项目。

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