受益"金太阳"示范工程 新疆20万农牧民向太阳"借光"


 发布时间:2020-11-25 09:41:09

此次,财政部最新清算通知也意味着“金太阳工程”的终结,国家对光伏电站由“事前投资补贴”向“事后电量补贴”转变。今年8月26日国家发改委下发《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,正式确定地面电站及分布式电站的补贴电价,并提高可再生能源电价附加征收标准。补贴方式虽发生转

此次清理后,相关数据就能出来。前端补贴政策有没有错?被质疑的,还有金太阳示范工程采取的前端补贴模式。据媒体报道,某位参与相关政策制定的官员称,这种财政资金直接补贴产业链前端的设计,从根子上就是错误的。从项目审批到补贴发放再到后期监管,任何一个环节都有可能出现财政资金流失和浪费的漏洞。而产业链后端的光伏电价补贴(即“度电补贴”,依据发电量进行补贴)将成为替代模式。而鉴衡中心有关负责人却对这一说法表示不满。他告诉《中国经济周刊》,“当时,金太阳初始补贴政策是由政策专家们共同讨论认证的,是根据当时的产业情况和体制机制确定的,是当时产业发展的必然选择”。

在美国“双反”终裁落地、欧洲“单反”升级为“双反”之际,国内政策对光伏行业的扶持层层加码。10日,财政部、科技部、住建部、国家能源局联合发布通知,将在今年上半年金太阳和太阳能光电建筑应用示范工作基础上,于今年年底前再次启动一批示范项目。通知规定,组织项目申报工作的有关部门,应于11月15日前上报相关文件和材料。这是继国家能源局发布申报分布式光伏发电规模化应用示范区,国家电网[微博]公司执行《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》后,又一扶持光伏产业的强力措施。

如果按照目前每瓦10元的建设成本计算,英利的总投资额在4亿元左右,就算所有项目补贴都拿到了,也只有2亿元。记者从英利了解到,目前英利厂区的项目已经并网发电,其他项目都已完工,并在争取时间冲刺最后的并网阶段。根据英利财报,2012年,英利全年收入为113.9亿元人民币,净亏损30.6亿元。业内人士表示,被回收上亿元的资金对英利虽说是雪上加霜,但也不会一根稻草就压死一头大骆驼。此外,多家金太阳示范工程项目的业主公司负责人向《中国经济周刊》表示,此次清算对企业影响并不大。

这次清算是财政部对已付补助资金的全面清查行动。根据通知,2009—2011年的金太阳示范工程项目,“未在规定期限内完工的”将取消示范,收回预拨资金;“在规定期限内完工,但未及时办理竣工验收、决算、或未并网发电的,收回项目预拨资金”。几家投资金太阳示范工程项目的企业均向《中国经济周刊》表示,目前正在加紧赶工期和并网进度。6月30日之前,他们将尽全力保住已到手的补贴。据了解,一般情况下,财政部对于金太阳示范工程项目完工的要求是一年左右;而正常情况下,企业进入目录后,建设工期并不长,如果前期工作做好了,从开工到完工只需要两三个月时间。

上述光伏行业组织负责人表示,未来,度电补贴是一种趋势,甚至有可能直接执行上网电价(定价更科学合理)。今年3月,国家发改委发布了《关于完善光伏发电价格政策通知》的意见稿,其中提及分布式发电电价补贴为0.35元/瓦。意见稿提出,根据各地太阳能资源状况和工程建设条件,将全国分为四类资源区,分别制定相应的标杆电价。但是,大多数企业却对后端补贴模式表示反对,称当前光伏企业手头资金紧张,盈利能力较差,后端补贴意味着将一次性支付的钱分批支付,补贴力度大大降低。“你试想一下,现在的补贴是按照每瓦5元钱的标准一次性给你,如果新办法执行后,每度电补贴0.35元,按照光伏电站每年每瓦发电1.2度计算,需要12年才能拿到所有补贴。”一位光伏企业的负责人激动地说,金太阳示范工程的本意就是产业发展初期的一个短期刺激举措,而度电补贴是一个长期的政策,在两者转换间,企业需要一个平稳的过渡。

中新网泉州6月18日电(张迎迎 叶端端) 17日,金保利(泉州)科技实业有限公司“用户侧并网光伏发电项目”成功接入山后变电站金保利专线启动送电。该项目不仅是福建省泉州地区首个并网余量上网项目,还是华南地区单体规模最大的项目。据了解,金保利(泉州)科技实业有限公司建筑群屋顶的太阳能光伏电站,是国家金太阳示范工程项目,该公司利用其工厂园区内空地及多栋大楼之屋顶铺盖光伏组件,为企业生产和其他需要提供环保能源,金保利光伏发电项目总容量10.8兆瓦,位于晋江市开发区金保利科技园,由金保利I线和山金专线供电,该项目投产后电力电量满足厂内用电外,富余电力电量通过专线上网,年发电量约1296万千瓦时。并网后,金保利每年可供给约1100万千瓦时绿色电力,为企业节流电费近千万元。同时,每年可减少二氧化碳排放量约1万吨。在使用的25年中,总共可提供3亿3千万度电,并实现25万吨的二氧化碳减排。国家电网泉州电业局有关人员介绍,目前,泉州地区还有其他两个国家金太阳示范项目工程正在抓紧推进,分别是福建省海西光伏发电站发电项目、惠安绿谷金太阳 3MWp示范电厂,今后还将陆续实现并网发电。(完)。

总体减排效益近38亿元。在“金太阳”的带动下,国内光伏发电装机量呈几何状攀升,2012年我国成为继德国之后的全球第二大光伏装机大国。专家评价,虽然只有短短的4年,但“金太阳”工程为中国光伏行业的发展贡献巨大,不仅为分布式能源的发展积累了经验,为实现大规模并网光伏发电积累了宝贵经验,同时还为推动产业创新、加速业内和行业间配套、材料及设备国产化、大幅降低应用成本等进行了有益探索。如何全身而退“金太阳”政策直接的效果是启动了国内光伏发电规模化应用,更深刻的意义在于一定程度上打破了我国电力体制对发展可再生能源的桎梏,使分布式发电接入电网成为可能。

金太阳工程因“骗补”之事受诟病已久。据《经济参考报》记者了解,金太阳工程曾是光伏行业里重点支持的项目,自2009年开始,财政部、科技部和能源局联手对被列入名单中的太阳能屋顶项目分别给予50%至70%建设端补贴。四年间共有900多个项目被列入补贴名单,中央财政对这些项目的补贴达200余亿元。但由于规定补贴在建设端,而不注重后期的发电,在金太阳工程实施过程中,行贿、骗补、工程延期、质量低劣等社会传闻不断,使得这个政策面临被决策者否定的尴尬。

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